原计划在上个月就将进行的茨坝村城改项目建设施工招标,却至今没有发布招标公告,但由于俊发退出,星辰俊园退地,茨坝村城改从头开始已确定无疑。盘龙区建投2月发布的招标计划,主要目的是为了建设安置房。

茨坝村城改项目是茨坝片区大规模开发的五大重点项目之一,也是唯一进入开发阶段的项目。 2021年,俊发拿下了茨坝村城改首批建设用地,并于次年开工建设星辰俊园,但随着俊发经营遇困,去年底盘龙区就已同意俊发退地,茨坝村城改重新不得不重新招选合作伙伴。

由于当前房地产市场非常低迷,茨坝村重新招选合作伙伴的工作很可能不会顺利。茨坝村587亩土地的开发将会暂时搁置。

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已经停工多时的星辰俊园将退还土地

茨坝片区五大重点项目除了茨坝村城改,还有昆机“三旧”连片改造项目、国家植物博物馆、地铁8号线和与地铁8号线相关联的昆机老厂区开发项目。在茨坝村城改不得不回到原点之前,对茨坝片区发展有着决定性意义的其他几个项目,也要么熄火,要么搁置,无一开工建设。

昆机“三旧”连片改造项目的规模比茨坝村城改项目还要大,改造范围达1332亩,原本是融创负责一级开发,但随着融创陷入债务危机,融创旗下的昆明融创鸿铠置业有限公司已经在2022年9月正式退出。融创退出后,昆机片区“三旧”连片改造项目至今没有确定新的合作方。

规划图上的昆机片区、国博馆和地铁8号线

盘龙区好不容易争取来的国家植物博物馆也是对茨坝片区有着决定性影响的重磅项目,国博馆是国家级重点工程,光核心区面积就有540亩,工程投资15.4亿,原计划2020年就开工,后来因为拆迁等原因推迟到2022年,但实际上至今没有开工,而且昆明市今年甚至没有将国博馆列入“重中之重”项目名单,也不在今年计划开工项目之列。

国博馆迟迟不能动工建设,表面上是拆迁原因,但真正的根源恐怕是由于昆明房地产投资剧降,政府财力比较紧张,花钱的地方又多,相比起机场、高速、昆明西站、三环快速、新体育中心等昆明市重点工程,国博馆的重要性和优先级只能往后排。

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国博馆对茨坝片区的发展影响重大

在茨坝片区的规划中,昆机“三旧”连片改造项目和国家植物博物馆是基本连体的,加起来开发面积将近2000亩,完成建设后将基本重塑茨坝片区面貌,可惜现在一个搁置,另一个等米下锅。

虽然国博馆早晚还会建设,但由于昆机“三旧”连片改造项目无法同步开发,仅一个国博馆对茨坝片区的影响力将大大下降。

与昆机片区改造和国博馆相关联的重点工程是地铁8号线。国博馆之所以能落地黑龙潭,一个很重要的原因就是地铁8号线从旁经过,而融创之所以看中昆明“三旧”连片改造项目,也是因为当时国博馆已选址黑龙潭,地铁8号线成为优先申报线路,在昆机片区和国博馆都将设站。

昆明地铁8号线走向(图源:chinhoyoo)

为了建设地铁8号线,昆明轨道集团早在2016年就获得了8号线始发站花鱼沟附近土地,即昆机老厂区418亩土地的开发权。昆机老厂区和昆机“三旧”连片改造项目分处于龙泉路两侧,也是与地铁8号线相关联,对茨坝片区开发建设有关键影响的大项目之一,但由于8号线暂时无法获批,昆明轨道集团债务压力大,昆机老厂区的开发至今没有真正开始。去年,昆明地铁甚至开始对外招租昆机老厂区的土地和厂房,相当于宣布暂时不打算开发。

由昆明轨道集团负责开发的昆机老厂区大致范围

可见,茨坝五大重点工程是相互加成、彼此联动的,而最底层、最核心的项目又是地铁8号线,因为地铁8号线一旦建成,将让原本地处昆明北部边缘的茨坝从交通劣势变为交通优势,而国博馆选址黑龙潭,又推动昆明市将8号线列入接下来优先申报建设的地铁线,所以五大项目可谓相互影响、荣辱与共。

但由于众所周知的原因,昆明市申报第三期地铁线路并不顺利,虽然昆明市为了降低申报难度,已经将8号线分为两期,首期是从茨坝花鱼沟到世博园,但考虑到如今昆明市地铁的客流强度和负债率,第三期地铁短期内难以获批,这又会影响到国博馆和昆机片区的后续开发建设。

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昆明地铁客流强度比较低

茨坝片区原本是昆明郊区最先获得发展的区域,当年企业、科研机构、学校密布,但上世纪90年代昆明市开发北市区以来,茨坝因为相对比较远,反而成为北市区开发强度比较低的区域,城市界面多年未变,发展相对落后,成为城建“洼地”。

以地铁8号线和国博馆为代表的五大工程,本来是改变茨坝片区发展面貌的关键项目,可是在项目实施的关键阶段,遇上了经济发展减速、人口形势改变、房地产市场下滑、城市债务上升、基础建设收缩、城建开发降温等不利因素,项目各自遇阻。

这五大工程如果提前5年,结果都会大不一样。可惜并没有如果,茨坝真是一步没赶上,步步赶不上。