作者:程墨

内容提要:1、美众议院通过包括援乌法案在内的一揽子对外援助法案;2、两项涉华法案在美国众议院获压倒性通过;3、下周二参议院审议众议院通过的一揽子对外援助法案;4、乌克兰对俄罗斯本土8州进行大规模无人机袭击;5、泽连斯基视察最近俄军猛烈进攻的恰西夫亚尔前线。

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美国国会众议院当地时间4月20日下午,通过包括总额950亿美元的一揽子对外援助法案,其中,对乌克兰援助608.4亿美元;为以色列提供260亿美元援助,包含91亿美元用于加沙地带的人道主义需求;其余81.2亿美元则用于援助包括台湾在内的印太地区。

美众议院以311比112票通过了《2024年乌克兰安全补充拨款法案》(H.R.8035)。所有民主党议员都投了赞成票;共和党议员的赞成与反对投票几乎持平,101票赞成,112票反对,1票弃权。另有4名共和党众议员、3名民主党众议员缺席了当天的投票。此外,援以法案以366比58通过,援印太法案以385比34通过,TikTok法案以360比58通过。

该援助计划为乌克兰提供608.4亿美元援助,其中138亿美元用于乌克兰购买先进武器,134亿美元用于直接从美军库存中提取武器弹药,110亿美元用于支持欧洲盟友向乌克兰提供武器弹药,138亿美元用于为乌克兰购买美国防空导弹系统,90亿美元用于对乌经济援助。

这些援助将以贷款的形式提供,经美国国会批准后,总统可以免除这些贷款的一半;其他可用美国冻结的俄罗斯政府财产偿还。

在援乌法案表决过程中,否决了由共和党强硬派众议员提出的全部4个对援乌不利的修正条款。

美国众议院投票结果出来后,乌克兰总统泽连斯基立即通过社交媒体平台X表示:“感谢美国众议院两党以及议长迈克·约翰逊作出的决定,让历史沿着正确的轨道前进。”

他还说,“民主与自由永远具有全球意义,只要美国帮助保护民主与自由,民主与自由就永远不会失败。众议院今天通过的至关重要的美国援助法案将阻止战争扩大,拯救成千上万人的生命,并帮助我们两国变得更加强大”。他重申:“只有通过实力才能实现公正的和平与安全。”

去年10月,拜登政府向国会提出2024财年援乌法案,但被支持特朗普的共和党强硬派以各种理由阻挡,共和党出身的众议院议长、特朗普铁杆支持者约翰逊拒绝将任何援乌法案提交表决。直到最近乌克兰遭到俄罗斯持续大规模空袭,并且双方接触线上俄军发动持续猛烈进攻,乌克兰丢了阿夫迪夫卡这个军事要塞,约翰逊在强大民意压力下才推出了这个援乌法案在内的一系列对外援助法案。

(援乌法案表决结果)

美国众议院通过援乌法案后不久,克里姆林宫发言人佩斯科夫对俄罗斯媒体表示,这一决定“将使美国变得更加富裕,进一步摧毁乌克兰,并导致更多乌克兰人死亡,这是基辅政权的错误。”佩斯科夫还说,立法允许华府没收扣押的俄罗斯资产并将其转移到乌克兰以资助重建,这类条款将损害美国的形象。

佩斯科夫说援乌使美国更富裕,让我百思不得其解。虽然美国最新援乌法案是借款形式,且只有一半能获得总统豁免,之前美国上千亿对乌援助全是不用偿还的,这如何让美国更加富裕呢?把自己家的东西,不管是从国际市场上购买的,还是自家生产出来的,无偿捐助给他人,能让自家更富裕么?类似的说法长期充斥于许多媒体,作为理科毕业生我真的理解不了,盼聪明的读者能为我答疑解惑。

值得注意的是,美国众议院通过的一揽子对外援助法案中有两个涉华法案:一是81.2亿美元的所谓印太援助,其中33亿美元用于改善美军在该地区的潜艇基础设施;20亿美元为台湾当局和其他美国盟友提供军事融资;19亿美元用于美国将向台湾提供培训、技术支持等军事服务;二是美国众议院还以360:58的压倒性多数通过了对TikTok“不卖就禁”的H.R.8038法案。

TikTok法案强制字节跳动剥离美国TikTok,否则将禁止美国用户下载使用。在新法案通过后,美国TikTok完成股权转让的期限不超过270天,并赋予总统90天的延期权力,即字节跳动需要在大约一年时间内(270天+90天)出售TikTok股权。

表决通过后,总部位于新加坡的TikTok公司迅速发声明称:“不幸的是,美国众议院利用重要的对外援助的幌子,出台了一个践踏1.7亿美国人(约占美国一半人口)言论自由权,摧毁700万家企业的禁令法案,关闭一个每年为美国经济贡献240亿美元的互联网应用平台。”

我支持TikTok公司及其母公司字节跳动,一旦该法案在参议院获得通过并经拜登签署生效后,立即向美国联邦最高法院提起诉讼,确认该法案违宪,依法维护自身合法权益。

众议院刚刚通过的一揽子法案,在20日审议通过后,几乎一刻没有耽误,立即送达民主党占微弱多数的参议院。美国参议院随后预告,定于下星期二(4月23日)上午开始审议,下午进行初步投票,预料将毫无悬念地以压倒性多数通过——实际只需要过半数赞同即通过。

理论上,反对援乌法案的共和党参议员,可以要求逐个条款进行表决,以及通过冗长的发言来拖延法案通过的时间,但到本文发稿时,没有哪位共和党强硬派参议员威胁要这样做,因此,大概率该法案在参议院能快速进入最终表决。

美国总统拜登对美国众议院通过一揽子对外援助法案表示赞赏,称“在这个关键的转折点,两党议员团结起来响应了历史的召唤。”他还说:“我敦促参议院迅速通过这个一揽子法案并送到我的办公桌上,以便我签署成为法律。我们可以迅速向乌克兰运送武器和装备,以满足其在战场上的迫切需求。”

拜登此前表示,在国会通过后他将立即签署这个一揽子法案。这意味着这一揽子举世瞩目的美国对外援助法案,特别是援乌法案,在搁置了半年之后,将以美国立法史上最快的速度得以通过并实施。美国政客们想以这种快速行动,来挽回美国因之前两党恶斗失去的国际影响力和盟友的信任。

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(美众议院表决现场)

4月20日,乌方军情局、国家安全局下属特种部队与武装部队合作,对俄罗斯本土至少8个州进行了大规模无人机袭击,导致1个燃料库起火并击中3个变电所。俄罗斯别尔哥罗德地区州长格拉德科夫表示,无人机攻击造成两名平民死亡。

乌方该次袭击的目标是俄军工综合体能源基础设施,袭击导致俄罗斯部分地区临时停电、停水。

俄罗斯国防部表示,击落来袭的50架乌克兰无人机,其中,别尔哥罗德州26架,布扬斯克州10架,库斯克州8架,杜拉州2架,斯摩棱斯克州、利珊州、卡路加州及莫斯科州各1架。

此外,4月19日被击落的俄图-22M3上的4名机组人员,斯塔夫罗波尔边疆区行政长官弗拉基米罗夫确认2人生还,1人死亡,1人失踪。失踪者生还的可能性极小。

与此同时,俄罗斯4月20日继续以导弹和无人机袭击乌克兰各地城市,乌克兰中部、南部、东部多地和首都基辅响起防空警报。乌防空部队拦截了多数来袭无人机和导弹。

4月20日下午4点30分左右,俄军对敖德萨的导弹袭击,造成20栋私人住宅受损,8名当地居民受不同程度的伤害,其中包括两名儿童。

(泽连斯基视察前线)

4月20日,泽连斯基抵达最近俄军猛烈进攻的恰西夫亚尔前线,视察了正在为了保卫恰西夫亚尔而战的第41独立机械化旅的一个指挥所,听取最新战况介绍,并向战功卓著者颁发奖章。

泽连斯基抵达这里视察,体现其无畏的勇气,同时证明乌军防御阵地相当稳固,绝非最近媒体炒作的那样随时可能崩溃。

当地时间4月20日,乌克兰武装部队总司令西尔斯基,与到访的丹麦新任国防军司令希尔德加德进行了会谈。双方就乌克兰武装部队各个领域的迫切需求以及丹麦政府可能提供的支持进行了商谈。

过去24小时双方接触线上发生了115次战斗,主要发生在巴赫穆特西边的恰西夫亚尔和阿夫迪夫卡西面;乌军击退了所有俄军进攻。

俄乌战争爆发第788天,乌克兰总参谋部公布过去24小时俄军(含俄地方、企业、分离组织武装)战损如下:歼灭(死亡和重伤)俄军950名,累计俄军45.95万人被歼灭;俄军伤残与阵亡人数比例约为1:1。摧毁俄军16辆坦克、23辆装甲车、4套防空系统、68辆油罐车和后勤重载车辆、8套特种设备(主要是电子战设备)、41门火炮,拦截了38架自杀无人机、6枚导弹。

(乌方4月21日统计的俄军战损)

本人综合各方面信息粗略估算,乌军官兵损失约9.5万人,其中死亡与重伤人数同样为1:1;另有超过2万名乌克兰平民遇难。乌克兰为保卫家园殉国的战士将来必荣归天国,与上帝同在。

让我们持续恒切祷告:愿上帝赐下和平,止息战争;让恶人得报应,善良者受庇护。