在抗日战争结束后，蒋介石为了夺取胜利果实，不断压缩中共的生存空间，更是打算直接发起内战，彻底消灭对方。但是因为准备不足，再加上国内民主人士的反对，国民党被迫与中共进行谈判，并签订《双十协定》。
然而，协定的墨迹都还没干，蒋介石就迫不及待地发起全面内战，而中央对此早有防备，因此稳住阵势，国军一直没有取得大的进展。
1947年，蒋介石想要一劳永逸，决定采用“擒贼先擒王”的战法，直接进攻党中央的所在地延安。
2月28日，蒋介石召见胡宗南商议这件事，并进行具体的军事部署。回去后的胡宗南就开始调兵遣将，集结了25万的大军，准备一举攻下延安。
党中央通过隐蔽战线早已得知此事，当即决定：
先诱敌深入，适时放弃延安，在延安以北的山区创造战机，逐步消灭国民党军有生力量。
从3月份开始，党中央各机关就开始转移。当胡宗南进入延安后，什么也没有得到，整个延安早已空空如也。
党中央撤离延安后，在陕北清涧县枣林沟举行会议，最终决定由毛主席、周恩来率领解放军总部机关留在陕北，继续指挥全国解放军作战；由刘少奇、朱德等人率领一部分中央机关继续转移，寻找合适的落脚点。
就这样，经过考察和筛选，最后选择在当时的建屏县，也就是现在的平山县西部，当时也有个称呼叫作西柏坡。
1948年3月，随着战局对我党越来越有利，为了能够更好适应解放全国的需要，毛主席、周恩来、任弼时决定将解放军总部从陕北转移至华北，并与刘少奇等领导的中央工委合并。因此，西柏坡成为了那个时候党中央的所在地。
那么为何那个时候的蒋介石不再来一次进攻西柏坡的行动呢？
其实，按照蒋介石的想法，他确实想这么做，在得知毛主席在前往西柏坡的途中的时候，就曾派空军袭击当时毛主席所在的城南庄，只是聂荣臻先一步得知消息，将毛主席转移了。
后来，在得知中共中央在西柏坡的时候，蒋介石其实是想要再一次调集军队进攻西柏坡的，但是没有军队可以用。
在经历过胡宗南进攻延安后，党中央对于蒋介石这样的行动早有防备。西柏坡附近，有着聂荣臻、徐向前以及叶剑英三大元帅率领的部队驻守。胡宗南的部队被西北野战军牢牢牵制，东北的军队被东北野战军压着打，其他地方的军队也是没有足够的能力进攻。只有傅作义的军队曾按照蒋介石的指示，准备进攻西柏坡。
但是因为国军在辽沈战役的惨败，东北野战军能够大张旗鼓的入关，这让傅作义不得不将军队全部撤回，准备迎接接下来的平津战役。
至此，蒋介石明知道中共中央在西柏坡，但就是无可奈何。
在和平解放北平后，西柏坡完成了其过渡的意义，党中央也转移到北平，开启了新的篇章。