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认定扰乱无线电通讯管理秩序罪应当注意哪些问题？
资深刑事辩护律师、从事刑辩业务十余年的要永辉律师（15824811815）解答：
1.划清罪与非罪的界限。
本罪是情节犯，只有情节严重的才构成犯罪。根据《办理扰乱无线电通讯管理秩序刑事案件解释》第2条规定，违反国家规定，擅自设置、使用无线电台（站），或者擅自使用无线电频率，干扰无线电通讯秩序，的，具有下列情形之一的，应当认定为《刑法》第 288条第1款规定的"情节严重"：
（1）影响航天器、航空器、铁路机车、船舶专用无线电导航、遇险救助和安全通信等涉及公共安全的无线电频率正常使用的；
（2）自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发事件期间，在事件发生地使用"黑广播""伪基站"的；
（3）举办国家或者省级重大活动期间，在活动场所及周边使用"黑广播""伪基站"的；
（4）同时使用3个以上"黑广播""伪基站"的；
（5）"黑广播"的实测发射功率500瓦以上，或者覆盖范围10公里以上的；
（6）使用"伪基站"发送诈骗、赌博、招嫖、木马病毒、钓鱼网站链接等违法犯罪信息，数量在5000条以上，或者销毁发送数量等记录的；
（7）雇佣、指使未成年人、残疾人等特定人员使用"伪基站"的；
（8）违法所得3万元以上的；
（9）曾因扰乱无线电通讯管理秩序受过刑事处罚，或者2年内曾因扰乱无线电通讯秩序受过行政处罚，又实施刑法第 288条规定行为的；
（10）其他情节严重的情形。
第8条规定，为合法经营活动，使用"黑广播""伪基站"或者实施其他扰乱无线电通讯管理秩序的行为，构成扰乱无线电通讯管理秩序罪，但不属于"情节特别严重"，行为人系初犯，并确有悔罪表现的，可以认定为情节轻微，不起诉或者免予刑事处罚；确有必要判处刑罚的，应当从宽处罚。