当前,在巴以冲突延宕半年、加沙人道主义危机加剧之时,联合国安理会时隔13年再次审议巴勒斯坦提出成为联合国正式会员国的申请。巴勒斯坦方面表示,这是“历史性的一天”。以色列方面则称巴勒斯坦的申请“违反了联合国宪章及宪章精神”。许多阿拉伯国家、中国、俄罗斯等国纷纷表态支持巴勒斯坦正式成为联合国会员国。然而,就在这一个关键时刻,美国再次暴露野心。

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联合国安理会

当地时间4月18日下午,联合国安理会就接纳巴勒斯坦成为联合国正式会员国进行表决。由于美国作为安理会常任理事国反对,该决议草案被一票否决。此次投票中,12票赞成,英国、瑞士2票弃权,美国1票反对。对此,巴勒斯坦发表声明,强烈谴责美国在联合国安理会表决中行使否决权,阻止巴勒斯坦成为联合国正式会员国。声明称,美国的这一行为公然违背了国际社会支持巴勒斯坦成为联合国正式会员国的强烈意愿,是不公正、不道德和无理由的。

本月初,巴勒斯坦常驻联合国观察员致函联合国秘书长古特雷斯,要求重新审议巴勒斯坦2011年提出的成为联合国正式会员国的申请。随后,古特雷斯将此函转呈安理会。随后从4月8日起,安理会接纳新会员国委员会进行了多次磋商。安理会主席、马耳他常驻联合国代表弗雷泽表示,目前安理会并未就巴勒斯坦入联一事达成共识。阿尔及利亚随后提交决议草案,要求就巴勒斯坦入联一事进行表决。

中国常驻联合国代表傅聪

对于美方的行为,国际社会多方表示不满。中国常驻联合国代表傅聪在表决后做解释性发言时表示,今天是令人悲伤的一天,由于美国的否决,巴勒斯坦成为联合国正式会员国的申请遭到拒绝,巴勒斯坦人民几十年的梦想被无情击碎。中方对美国的决定感到十分失望。独立建国是巴勒斯坦人民几代人的夙愿,正式加入联合国则是这一历史进程关键一步。

傅聪强调:独立建国是巴勒斯坦人民不可剥夺的民族权利,不容置疑、不容交易。有关国家将巴以直接谈判作为前提,声称巴勒斯坦加入联合国只能是谈判得到的结果,这是本末倒置。在以色列方面越来越明确拒绝“两国方案”的情况下,由联合国接纳巴勒斯坦国成为正式会员国,可以让巴勒斯坦享有同以色列平等的地位,将有助于为恢复巴以谈判创造条件。所有真心支持“两国方案”的国家,都不应该反对巴勒斯坦正式加入联合国。

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联合国安理会

与此同时,俄罗斯常驻联合国代表瓦西里·涅边贾表示,投票结果表明美国已经被“完全孤立”。涅边贾指出,这是自新一轮巴以冲突爆发以来,美国第五次否决安理会决议。涅边贾称,美国“再次证明了他们对巴勒斯坦人的真实看法”。

据了解,巴勒斯坦目前是联合国观察员国。根据《联合国宪章》,联合国接纳新会员国,需经安理会推荐,由联合国大会作出决定。由于接纳新会员国为实质性议题,安理会的决定需要至少9个安理会成员同意且美国、英国、法国、俄罗斯和中国5个常任理事国均不反对方可通过。联大表决则需要会员国三分之二多数同意。

在过去两周里,拜登政府一直在向阿巴斯及其顾问施压,要求放弃申请巴勒斯坦入联。有分析认为,在当前时间节点,如果巴勒斯坦顺利入联,将对巴以冲突带来重大影响,冲突的性质将会变成一国对另一国的战争。同时,以色列也会变得非常被动,如果巴勒斯坦在联合国内部启动程序,要求以色列赔偿战争损失,以色列将承担严重后果,所以以色列长期坚决反对巴勒斯坦入联。作为亲密盟友,所以美国坚定地支持以色列。

拜登和内塔尼亚胡

然而,历史车轮滚滚向前,时代大势不容抗拒。我们相信,总有一天巴勒斯坦国将在联合国享有同其他所有会员国同等的权利,巴勒斯坦和以色列作为两个国家可以比邻而居、和平共处,巴勒斯坦人民和以色列人民都过上安宁、幸福的生活。为了这一天早日到来,中方将继续作出不懈努力,发挥建设性作用。