轻松关注
最近，英国内政部多次“作妖”，甚至在上周还更新了10年永居的规定。此前关于英国废除10年永居的说法不绝于耳，因此很多人都担心这次新政。不过靴子落地后，迎来的反而是个利好消息。眼妹的小伙伴Spencer West LLP今天送来专业法律解析。
4月11日，英国内政部更新了有关长期居住永久居留申请（Long residence）的新规定。长期居住（Long residence）通常指的是10年永居申请，即在英国连续且合法居住满10年后（需符合特定条件），申请人可以申请成为英国的永久居民。
一．十年永居申请要求
新的移民规定并未改变10年永居申请的基本要求。以在英国十年长期居住为基础申请永久居留,申请人需要满足英国签证与移民局的以下条件:
•申请人已在英国连续和合法居住至少十年
• 申请人十年合法居住期没有间断
• 没有涉及公共利益原因不适宜给申请人授予永久居留权
• 没有拒绝该申请的一般理由(如涉及相关刑事定罪)
• 申请人符合英语语言要求及通过了英国生活常识（Life in the UK）考试
• 申请人没有违反移民法在英国逗留。
二．十年连续合法居住
为了符合十年永居的资格,申请人必须在英国连续合法居住满十年。申请人在10年的时间内都持有有效长期签证，但是，访问签证（Visitor）、短期学生签证（Short-term Student）、季节性工人签证（Seasonal Worker）将不能计入10年长期居留的资格期限，且会中断连续居留期。
本次10年永居申请政策调整的重中之重就体现在本部分对连续合法居住，及离境时间的要求的更新。
新的政策规定，自2024年4月11日起，移民规则第7部分第276段将会被删除并引入连续居住附录来管理10年永居申请。更新后的连续居住附录规定申请人想要满足在英国连续合法居住，必须满足以下几点要求：
• 2024年4月11日之前 - 任何单次离境时间不得超过184天
• 如果十年期间的结束日期是2024年4月11日之前，总离境时间不得超过548天
• 如果十年的结束日期是2024年4月11之后，没有离境时间548天的限制，但是需满足十年间任何一个12个月期间离开英国的时间不得超过180天
• 申请人不能违反移民法，在英国境内逾期居留。除非超期逗留结束于2016年11月24日之前，且逾期逗留不超过28天;或者在2016年11月24日或之后逾期逗留，但在14天内获得了居留许可
这意味着，从2024年4月11日之后递交的十年永久居留申请，再无10年中总离境时间不能超过548天的限制，仅需满足十年间任意一个12个月期间离境时间不超过180天。此前许多因10年期间总离境时间超过548天而无法申请永居的申请人，可以根据新的规则尝试提交永居申请。此外，对于连续合法居住，新的政策还做出了以下规定：
• 如果申请者曾被下令遣送（收到驱逐令），或因逾期逗留被遣送，或在签证过期后离开英国并且新的申请遭到拒绝，则会中断其连续居留期
• 申请人在10年的时间内都持有有效长期签证。访问签证（Visitor）、短期学生签证（Short-term Student）、季节性工人签证（Seasonal Worker）将不能计入10年长期居留的资格期限，且会中断连续居留期
• 移民保释、临时入境或临时释放所花费的时间不计入10年长期居留的资格期限
•根据新冠大流行延期优惠授予的任何延期以及随后的宽限期Exceptional Assurance（涵盖2020年1月24日至8月31日）不可计入10年期限，但不会算作中断10年期限
三．十年永居申请中的酌情审理权
此次的政策更新中，内政部也对可被酌情审理的中断连续居住的特殊情况做出了详细的解释。通常下列两条可被同情性的特殊情况适用于绝大对数申请人：
因自然灾害、军事冲突或新冠疫情导致的离境时间超期；
申请人或其亲近家庭成员的生命受到威胁的重大且令人同情的个人情况。
针对以上两类特殊情况，内政部详细说明了可被接受的证据（以下为案例工作指南中的内容）：
1.因自然灾害、军事冲突或疫情导致的离境时间超期
申请人应使用公开可信的来源确认在相关时间确有自然灾害、军事冲突或疫情发生，导致了旅行中断。英国外交及联邦事务办公室在GOV.UK上的旅行建议页面可能有助于确认这一点。通常申请人应提供其前往英国的旅行能力如何受到影响的证据，例如，已计划的旅行安排被中断的证据。通常申请人应提供其前往英国的旅行能力如何受到影响的证据，例如，已计划的旅行安排被中断的证据。
2.因重大且令人同情的个人情况导致的缺席
因重大且令人同情的个人情况导致的离境时间可要求酌情考虑，不计入180天限制或法条CR 2.2A中的184天/548天。重大且令人同情的个人情况包括申请人或其亲近家庭成员的生命威胁性疾病。此类亲近家庭成员包括父母、伴侣、子女、祖父母、兄弟姐妹、继父母、叔叔阿姨及孙子女。申请人需提供证据。例如，申请中附带说明情况详情的信件，附带相关医疗证明文件。重大且令人同情的情况不仅限于申请人或其亲近家庭成员的生命威胁性疾病，签证官可能需要考虑的因素包括但不限于：
• 申请人提供的理由是否可信并有证据支持
• 该情况是否在申请人的控制之内
• 缺席是否是计划中的，例如，不是为了应对紧急或意外事件
• 申请人是否被阻止返回英国，或者是否遭遇了他们无法控制的重大延误，阻止了他们返回英国
在上述因素中，签证官可能期望看到的证据示例包括但不限于：
• 医疗证明或医疗记录，显示：
1）申请人（或其依赖人和/或子女依赖人）因自身或家庭成员健康问题无法返回英国
2）紧急需要从海外医疗服务机构获得医疗照顾
3）申请人在离开英国前未计划的、或常规在海外进行的医疗预约
• 证明亲近家庭成员患有生命威胁性疾病的医疗证明或医疗记录
• 证明申请人作为患有生命威胁性或严重疾病的亲近家庭成员的照护者所扮演角色的证据
• 出生或死亡证明
四． 其他重要申请要求
新规要求申请人在申请十年永久居留 前必须在同一（签证）路径上，至少（持有该签证）满一年；或者免于移民管制12个月（即一年）的前提下，才能够申请永居。简单来说，10年永居申请人在提交申请时必须持有当前签证满一年的时间。但如果申请人目前持有的签证是在2024年4月11日前获得的，则不需要满足“至少（持有该签证）满一年”的要求”。那么在这样的要求下，对于情况极其特殊的申请人，则需要最长11年的时间，才能够申请永居。
五．结语
新规定已经于2024年4月11日生效。这无疑对于之前因累计超过548天缺席而无法申请英国永居（ILR）的人士是一个利好消息。过去几年中，许多因疫情而在英国境外滞留的人受到了该548天缺席规定的限制，取消这一要求后，预计将有更多的申请者能够提交永居申请。
本文由Spencer West LLP 向思行、刘晴川提供