2024年，“港人北上”再次成为现象级话题。港人在深圳，也从代购奶茶、商圈消费、医院看病转向一个新的趋势：工作！
4月18日，国家官宣通知，深圳前海再迎2个“大礼包”：
财政部、税务总局正式印发实施《关于前海深港现代服务业合作区个人所得税优惠政策的通知》（财税〔2024〕12号，以下简称《个税政策》）、《关于前海深港现代服务业合作区企业所得税优惠政策的通知》（财税〔2024〕13号，以下简称《企税政策》）。
上述政策明确：
对在前海工作的香港居民，其个人所得税税负超过香港税负的部分予以免征。
将前海15%企业所得税优惠政策扩展至前海合作区全域。
这标志着前海合作区的税收优惠政策，正在逐步落地落实。这是继2021年9月《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》横空出世，前海总面积由14.92平方公里扩展至120.56平方公里后，又一个重大利好落地！
前海2个大礼包落地，2大趋势来了
深圳前海最新2个大礼包落地，意味着什么？
深圳梦认为，有两方面值得关注。其一，香港对深圳而言，继续向西，重磅布局前海。在这一波“港人北上”潮中，前海将及时接住港人在深圳发展的新趋势，工作将是深港经济关系最关键一环。
深圳在《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》中明确了前海发展目标：
到2025年，向港资新出让产业用地面积占比不少于1/3，构建开放型经济新体制取得重大突破，对粤港澳大湾区发展的引擎作用日益明显。
到2035年，港籍就业人口大幅增加，营商环境达到世界一流水平，建成全球资源配置能力强、创新策划能力强、协调发展能力强的高质量发展引擎。
据2023年12月21日国务院批复的《前海深港现代服务业合作区总体发展规划》（以下简称《前海规划》）主要指标显示，2025年，港企将达1.1万+港人就业将达1万。
2025年前海经济社会发展主要指标目标
《前海规划》提到，要加快建设前海深港深度融合引领区，在服务港人港企方面，前海推出更多新的服务措施。3月，为助力实现“在前海就像在香港”的目标，前海携手三大运营商正式发布的“前海卡2024”通信系列产品，为香港居民在前海工作生活解决实际问题，降低手机资费成本，便利深港双城生活。
随着2个大礼包落地，港人前海就业将势不可挡。
其次，将前海15%企业所得税优惠政策扩展至前海合作区全域。这意味着，前海120.56平方公里全域将进入全球最低税负区。
科技发展一日千里，经济高度全球化，资本、企业、人才的流动也日益全球化。税负的高低，是其中一项至为重要的参考因素。2024年1月9日OECD发布的一份报告显示，全球最低税实施后，将重塑跨国企业的资本布局，这意味着避税天堂的吸引力也将逐渐减小。
深圳梦获悉，香港特区政府2023年12月21日已发表咨询文件，以解释香港及其他税务管辖区须跟循的全球反侵蚀税基规则及香港最低补足税的概念，并就全球最低税率的实施细节收集意见，拟从2025年起对受涵盖跨国企业集团实施15%全球最低实际税率。
据悉，该咨询文件的意见反馈截止时间为2024年3月20日，根据咨询期间收集的意见，修订草案计划于2024年下半年提交立法会，与此同时，政府还建议全球最低税和香港最低补足税政策将适用于2025年1月1日或之后开始的财政年度。
此次，前海企税优惠政策进一步扩围，意味着前海在税负上进一步与国际接轨。目前，中国企业统一适用的基本税率为25%，10%的差额将为企业节省一笔可观的经营成本，对港企及跨国企业，以及全球优质资源和高端人才聚集，将形成一定吸引力。
“水往低处流，人往高处走”。前海正在构建新的竞争优势。
也难怪，前海在2024年2月19日的全市高质量发展工作推进会议上透露，“前海将认真落实市委、市政府工作部署，大干六年，力争地区生产总值达到5000亿元，再造一个新前海。2024年，前海将努力实现地区生产总值增长超12%，争取更好结果。”据了解，2023年前海实现地区生产总值2464.1亿元，同比增长15.0%。
前海未来可期，其重要支撑和最大利好是什么？
前海政策扩区，宝安一跃成为最大的受益者
“前海2/3在宝安，宝安1/5是前海”，宝安一跃成为前海政策最大的受益者。
深圳梦注意到，2024年3月8日，“‘投资湾区 合作共赢’深圳市前海合作区 宝安区2024年（香港）经贸交流会”在香港会议展览中心举办。活动推介前海惠企营商政策和宝安优质发展环境，发布深港通信“前海卡2024”，深港两城的政界代表和企业家现场洽谈交流，共享湾区机遇、共商合作大计，21个优质项目现场签约落地前海和宝安，意向投资总额达212亿元。
深圳梦发现，这是香港向西大信号！正如深圳市副市长、宝安区委书记、前海深港现代服务业合作区党工委副书记王守睿在活动现场说的，“香港+前海+宝安”大有文章、大有可为。
该次活动中推介的宝安中心区、九围国际总部区、深港现代制造业合作区等宝安区重点空间规划情况及前海合作区相关营商政策备受关注。
在前海政策扩展的背景下，宝安正在发出一个全新的信号：发力现代服务业！
首先，《前海规划》对前海一项战略定位就是：现代服务业高质量发展高地。巩固提升现代金融、法律服务、信息服务、贸易物流等优势领域，积极开拓海洋经济、数字经济等服务业新技术新业态新模式，推动现代服务业和先进制造业深度融合，携手香港推动现代服务业蓬勃发展。
2023年，前海服务业占GDP比重达71%，规模以上服务业企业实现营业收入同比增长31.7%。目前，前海现代服务业增加值占比达52.5%，已是经济增长的重要驱动力。截至2023年底，前海已累计推出惠港政策超过200条，实际利用港资336.6亿美元，拥有港资企业超9000家；累计162家全球头部服务商落地前海。税收优惠新政的推出，将吸引更多、特别是香港的企业家和高端人才奔赴前海，而香港的比较优势正是现代服务业。
近年来，宝安的现代服务业蓬勃发展，世界级商圈建设全面启动，前海湾、空港会展中心两大商圈入选首批深圳示范特色商圈，壹方城客流量全市商业综合体第一。此外，会展业强势发力，深圳国际会展中心全年举办展览活动110场，展览面积超580万平方米，参展观展超500万人次。文化创意产业方面，宝安数字创意产业集群特色凸显，高端文化装备制造业规模实力全国领先，数字内容生产企业和创作团队聚集，数字文化融合创新发展。
仅仅是消费、会展领域，还远远不够。
工业大区宝安率先瞄准发力生产性现代服务业。
2024年2月，宝安在全市率先发布《关于发展生产性服务业的三年行动计划（2024-2026年）》（以下简称《行动计划》），加快释放前海合作区扩区战略效应，围绕制造链部署服务链，以软件和信息技术服务、现代物流与供应链、总部经济、生产性金融服务、会展服务等5大领域为重点，以电子商务、批发与贸易服务、科学研究和技术服务、人力资源服务、其他生产性服务等5大领域为支撑，按照“立足深圳、服务内地、面向世界”的基本思路，加快构建优质高效的生产性服务业体系，全力打造全国领先、世界一流的生产性服务业集聚高地、创新先锋、示范标杆。
作为深圳工业大区的宝安，发现在全球制造业链上，正出现一个新的趋势：制造业服务化正在重塑全球价值链。高质量的制造业必须推动生产性服务业比重的提高。2023年宝安区GDP突破5200亿元，三年跨越两个“千亿”台阶，十大行业全部实现正增长。随着宝安GDP迈入5000亿大关，调结构、转方式的任务更为艰巨而紧迫。除了加快推进新型工业化外，宝安将经济新的增长极瞄准了生产性服务业。
此时，随着前海2项重磅政策出台，宝安发展现代服务业正当其时，宝安的城市空间发展也将迎来难得新机遇。《前海规划》中提出构建“一心一带双港五区”空间结构，“五区”中有三大片区位于宝安，以宝安中心及大铲湾片区、宝安机场及周边片区、会展新城及海洋新城片区为依托，重点布局科技创新、国际金融、会展海洋、商贸物流以及先进制造等产业功能组团。对此，宝安将围绕九围国际总部区、石岩湖科创城、湾区芯城、深港先进制造业合作区、西部市级中心、海洋新城等重点片区和产业、新基建、民生等重点领域，加快谋划引进标志性、引领性、示范性强的重大项目。
前海政策效应，必将进一步吸引港人、港企向西，也将吸引全球优势资源向西布局，在宝安重构竞争新优势。
当然，深港正在双向奔赴。在前海2大礼包落地之际，深圳梦注意到，香港行政长官会同行政会议3月26日批准进行洪水桥的铁路车站项目，这意味着香港向西、港深西部铁路接入前海又进了一步。
来源：深圳梦
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