“鼓励人大代表、政协委员依法参选业委会成员”
“拒不听从劝阻，将电动自行车或其蓄电池带进住宅电梯，拟将处二百元以上一千元以下罚款”
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4月18日至19日，南京市十七届人大常委会第十一次会议召开，首次审议了《南京市住宅物业管理条例（修正草案）》（以下简称《条例》修正草案），用法治“良方”破解物业管理难题。
物业管理是基层治理的神经末梢，在基层社会治理中发挥着不可替代的作用。据了解，现行的《南京市住宅物业管理条例》（以下简称《条例》）由市第十五届人民代表大会第四次会议制定，自2016年7月1日起施行。《条例》实施近8年来，对规范南京物业管理，维护业主和物业企业的合法权益发挥了重要作用。
“《条例》实施过程中积累了不少好的经验和做法，也暴露出一些制度设计上的不足。同时，社会、经济、法治不断发展，《中华人民共和国民法典》等国家上位法相继出台，对物业管理也提出了新的要求，《条例》修改势在必行。”南京市住房保障和房产局局长崔永国说道。
为修改好这部条例，市住房保障和房产局2023年10月成立了立法工作专班。工作专班对国内外物业管理制度、修改热点趋势进行了深入研究，同时邀请省市人大、省住建厅、市司法局、上海市房产局物业处和法规处以及四川省住建厅的专家，对《条例》修正及物业行业存在的问题进行了充分的研讨，最终形成了《条例》征求意见稿。市人大常委会环资城建委先后组织召开多场意见征求座谈会，邀请物业企业、业委会、市法院、区法院、街道社区、各区人大以及提出建议的人大代表、社会人士参与座谈会，同时充分利用基层立法联系点、社会建议观察点、人大代表联系点等民意载体资源，广泛征求相关主体的意见建议。
就在常委会召开期间，为充分审议条例，4月18日下午，市人大常委会还邀请了市人大常委会环资城建委委员、曾任河海大学法学院副院长的陈广华教授就“当前物业管理中存在的难题与对策”给全体常委会组成人员进行业务辅导，并对相关重点条款进行了理论阐释，为常委会组成人员充分审议条例奠定了良好基础。
根据《南京市制定地方性法规条例》相关规定，《南京市住宅物业管理条例》是市人代会制定的地方性法规，在闭会期间，可由市人大常委会进行部分补充和修改。据悉，本次修改不调整篇章结构，只对具体条款进行完善。目前，首次审议的《条例》（修正草案）条例共九章八十四条。
“条例的修正对解决当前我市物业管理中存在的实际困难，提升住宅物业服务水平，保障物业管理行业健康发展，助力市域社会治理现代化有着十分重要的现实意义。”市人大常委会新闻发言人、研究室主任王利民表示。