乡镇是我国最基层的行政机构。一头连着城市,一头连着农村,在整个国家经济社会发展中发挥着基础性作用,也是党和政府联系人民群众的纽带。

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从即日起,渭南广播电视台《环境热线》栏目推出《对话乡镇书记(镇长)》专访活动,邀请全市部分乡镇书记(镇长)走进电台直播室,谈思路、话举措,谱写乡镇可持续发展新篇章。

4月19日,临渭区下邽镇党委书记高维,桥南镇党委副书记、镇长王磊做客《环境热线》,就今年各自的中心、重点工作、以及如何推动工作开展和落实与听众进行交流。

千年古镇、产业强镇--下邽

下邽镇隶属于陕西省渭南市临渭区,是古下邽县城所在地,地处渭南城区北端,距渭南城区25公里。全镇辖29个行政村,6.8万人,镇域面积107平方千米,耕地11.8万亩,其中葡萄种植面积6.8万亩,是全国有名的鲜食葡萄生产基地。

因唐朝名将张仁愿、大诗人白居易、宋朝名相寇准皆在下邽镇生活过,素有“三贤故里”之称。既是历史厚重文化悠久的千年古镇,也是经济活跃环境优美的商贸重镇,更是产业明晰、蓬勃发展的渭北强镇。近年来,该镇抓住建设省级乡村振兴示范镇的历史机遇,以国家级4A级景区渭南葡萄产业园为核心,不断扩大葡萄产业外延,拉长葡萄产业链条,优化镇区功能,先后荣获国家级重点镇、国家农业产业强镇、省级乡村振兴示范镇、省级乡村治理示范镇、省级卫生镇等荣誉称号。

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发展新质生产力做强现代农业

一是推广种植新技术。今年以来,全镇更新改良葡萄设施大棚300亩,目前已实现普通避雨棚设施全覆盖,设施大棚逐年递增。坚持降产提质增效益发展理念,大力推广新品种、新技术,机械化作业,提高产业科技化、信息化水平。

二是鼓励发展新模式。按照“规模化、园区化、科学化”的发展思路,累计投资2000余万元,分别建立北七、柳园、春光三个集体产业园,带动全镇葡萄种植规模化、产业化发展。

三是扩大营销新版图。坚持市场思维培育精品产业,目前已实现从单一红提葡萄向阳光玫瑰、克伦森、妮娜女王等多品种的转变,真正实现早中晚期品种全覆盖,中高端市场份额不断扩大。同时,开发出葡萄酵素、葡萄籽油、葡萄干、葡萄醋等地方特色产品,提高产业抵御风险能力,提升产品附加价值。

抓牢招商生命线奋力争资争项

一是千方百计落地一批项目。积极争资引项,力争实施原周家乡街道提升项目,下邽镇集镇排水管网提升改造项目,整合资源建设集仓储物流、鲜食批发、电商服务、人才培育为一体的现代化物流综合园区,做好同立畅富畜牧业有限公司屠宰车间及冷库建设项目、润泽现代农业发展有限公司仓储物流中心项目的服务保障职能,确保2024年如期竣工并投产使用。

二是摸清家底,盘活一批资产。成立下邽镇产城融合发展办公室,统筹做好城镇规划、集镇管理、资产盘活、产城融合等工作。对辖区内闲置的国有资产、镇村集体资产等进行全面摸排登记造册,结合特色葡萄产业和历史人文资源,通过招商引资对资源进行盘活再利用。

三是谋定后动,争创一批荣誉。2024年,结合下邽镇小城镇建设、产业突出和文化历史悠久的优势,牢牢抓住省级乡村振兴跟踪指导镇发展机遇,力争创建省级垃圾分类示范镇,周家村省级美丽宜居示范村;配合渭南葡萄产业园创建国家级融合发展示范园,创建省级公共文化高质量示范镇、省级信访工作“四无”街镇。牵头成立下邽荞麦饸饹协会,筹办首届南七饸饹美食节,进一步提升南七饸饹品牌知名度。

在乡镇发展中的困难、问题及应对措施

一是产业发展后劲不足。产业发展大而不强,二产三产融合不足的短板依然存在。同时,面对“非粮化、非农化”的政策窗口期,葡萄产业到了发展瓶颈期。下一步计划借鉴学习山东寿光蔬菜的体系模式,联系整合辖区葡萄研究所、葡萄产业园以及社会化服务平台,构建覆盖产前、产中、产后的全过程葡萄质量标准体系,为农户提供葡萄标准查询、关键指标比对及预警,产销等服务。

二是集镇服务还不完善。目前镇产业发展和小城镇建设的融合做得还不够好,集镇管理不规范,部分闲置资产未盘活。计划想方设法引流,通过引流消除淡旺季差异;同时,组建专业团队抓好集镇服务质量;另外,合理规划布局,充分挖掘各类有效资源,加快盘活资产。

三是现有资源利用不足。镇域内有丰富的历史人文资源,但对这些资源包装策划的项目不多,未能形成新的发展路径和经济增长点。面对现有资源,计划打好四张牌,一是打好人文历史牌,不断提升下邽在外知名度,筹建下邽历史名人馆;二是打好非遗美食牌,做活“一碗面”经济;三是打好农旅融合牌,打造一条环线;四是打好乡贤聚力牌,实现内外同发力。

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山水桥南、文旅小镇—桥南镇

桥南镇地处秦岭北麓,东邻华县高塘镇,西连阳郭镇,南与西安市蓝田县隔山相望,北接崇凝镇,距渭南市区23公里,总面积145平方公里。其中:耕地面积3万余亩,山林地面积17.6万亩,辖区内有中国航天测控装备博物馆、天留山森林公园、渭南航天生态园等旅游景点。总人口5970户22723人,辖14个行政村,1个新型社区,116个村民小组,辖区以核桃花椒产业为主。先后荣获陕西省特色旅游名镇、渭南市脱贫攻坚先进乡镇、渭南市首批优质旅游示范镇等荣誉称号,享有“中国核桃之乡”“中国卫星第一镇”等殊荣。

发展“银发经济” 加快特色旅游小镇建设

桥南镇作为临渭区“双核三片两环多点”银发产业空间布局中南塬生态农旅片区及南部康养旅游环中的重要部分,2024年围绕全镇“一山两馆、一纵一横”全域旅游规划,以渭南航天生态园景区为示范带动,打好临渭银发经济“旅游牌”,加快特色旅游小镇建设。

立足实际做优景区

一是抓好典型样板,激发文旅产业活力。把牢学习运用“千万工程”经验总抓手,以渭南航天生态园景区为发展引擎,做好天留村一个样板村,曹峪村、秦阳村两个“千万工程”示范村,天留-曹峪乡村振兴示范带,不断完善旅游精品线路,打造渭南塬区乡村康体旅居体验旅游目的地。

是抓好全链融合,打造特色文创产品。重点培育一批特色突出、主题鲜明的乡创文旅、休闲康养项目,突出发挥巧娘草编非遗项目、花椒核桃深加工、山泉水、生态醋等特色亮点农副产品的引领作用,形成发展合力。

是抓好资源盘活,做强生态文旅品牌。依托渭南航天生态园景区、天留山森林公园、素心·山谷里民宿等特色旅游资源,丰富乡村旅游、民俗旅游、康养旅游产品供给,策划举办一系列文旅活动,塑造文旅IP,加大宣传力度,提升景区人气知名度,持续擦亮山水桥南生态文旅品牌。

推动高质量发展

一要聚焦强基固本,永葆安全发展本色。始终牢记“国之大者”,守好粮食安全、不发生规模性返贫两条底线、筑牢安全生产红线,进一步健全监测帮扶机制,增强内生发展动力,夯实高质量发展根基。

二要聚焦项目建设,彰显文旅产业特色。坚持“项目为王”理念,积极招商引资,持续深化高质量项目推进年活动。丰富渭南航天生态园业态布局,加快天留村产业融合项目、曹峪村田园文旅产业融合发展项目等重大项目尽快落地见效。紧盯产业发展关键,加快发展“一村一品”“一镇一业”产业体系,强龙头、补链条、兴业态、树品牌,激发农文旅融合发展新活力。

三要聚焦“两山”转化,厚植绿色生态底色。深入践行“绿水青山就是金山银山”发展理念,健全秦岭常态长效保护机制,坚决当好秦岭生态卫士,以“生态+”理念引领绿色产业发展,切实把桥南得天独厚的旅游资源转化为乡村发展优势,实现经济与生态并行发展。

四要聚焦民生实事,提高乡村振兴成色。统筹提升乡村产业发展、乡村建设、乡村治理水平,集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事。

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发展中存在的问题及举措

一是思想不活,办法不多。镇上打造的天留村、曹峪村两个乡村振兴示范村旅游景区核心吸引力、知名度不足,联农带农利益联结机制还不完善,群众思想还不够解放,积极性还没有充分调动起来。

二是特色不特,深度不深。桥南镇定位是特色旅游小镇,历史传说众多,红色文化深厚,在结合实际深度挖掘本土文旅资源方面还不够。

三是基础薄弱,三产不强。三产融合度不高,存在一产基础薄弱,二产不强,三产比重低的问题。产业链不完善,产业集聚效应未形成。

对于以上问题,镇上将积极动接项目,做好招商引资,把优秀的资源引进来;同时,激发村民自主创业的积极性,利用好旅游资源,经营配套餐饮、民宿等,让乡村经济焕发新活力。