日前
《南通市崇川区陈桥街道概念规划项目招标公告》
正式发布
一、规划背景
随着新一轮南通市国土空间规划完成报批，中心城区北部的整体空间格局发展重大的调整。陈桥街道纳入到新一轮国土空间规划确定的主城区范围，成为南通城区西北向重要的增量空间。同时，崇川区委、区政府正在谋划南通现代物流园区和市北高教园区等板块，陈桥街道的发展动能得到进一步提升。
基于以上背景，陈桥街道也迎来前所未有的发展机遇，应从新时期、新要求、新使命出发，对街道总体层面的发展定位、功能分区、空间布局、产业协同、交通优化、设施支撑等方面内容进行研究，编制具有建设指导性的总体概念规划，有效指导下一步详细规划的编制与实施，引领陈桥街道高标准、高质量发展建设。
二、规划范围
本次规划范围为陈桥街道全域范围，同时保证市北高教园、野生动物园等板块的完整性，优化研究范围，总用地面积约33平方公里。
重点规划范围为研究范围内纳入城镇开发边界的区域，用地面积约21平方公里，如图1所示。
图1：规划范围图
三、规划依据与参考资料
1.《中华人民共和国城乡规划法》（2019年修正）
2.《中华人民共和国土地管理法》（2019年修正）
3.《城市规划编制办法》（2018年）
4.《城市规划编制办法实施细则》
5.《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南（试行）》（自然资办发〔2020〕51号）
6.《社区生活圈规划技术指南》（TD/T 1062-2021）
7.《国土空间规划城市设计指南》（TD/T 1065-2021）
8.《江苏省城乡规划条例》（2019年修订）
9.《江苏省土地管理条例》（2021年修订）
10.《江苏省建设用地指标》（2022年版）
11.《江苏省城镇开发边界内详细规划编制指南（试行）》
12.《江苏省城市规划管理技术规定南通市实施细则》（2019年版）
13.《南通市国土空间总体规划（2021—2035）》
14.《南通市崇川区国土空间规划近期实施方案》
15.《南通市崇川区国土空间分区规划(2021-2035年)》（初步方案）
16.其它国家、地方的相关法律、法规和技术规范
四、规划目的
首先，在南通市层面，“在科技创新上取得新突破”，谋划好南通城区北部整体的发展格局。
其次，在崇川区层面，“在强链补链延链上展现新作为”，全面思考陈桥未来的发展。
第三，在陈桥街道层面，“产城融合、资源共享、用地集约”，促进街道内各功能板块的有机融合。同时，保障产业发展，近期要解决好企业建设发展需求。
五、规划主要内容和要求
1、项目认知
首先，对接《江苏省生态空间管控区域规划》、南通国土空间规划“三区三线”等，把基地内永久基本农田、生态红线、生态管控区等限制条件作为本次研究的前置条件。
其次，深入场地踏勘，从功能布局、交通体系、景观环境、公共服务设施、基础设施、历史文化等方面对基地及其周边的现状情况进行综合分析，对基地规划条件进行审视和解读，作为本次研究的基础。
2、定位研究
不局限于规划范围，而是更大的战略视野和高度来谋划陈桥街道，结合南通新一轮城市国土空间规划规划，根据未来城市空间结构发展趋势，梳理陈桥街道与周边城市组团的空间关系，研究该地区可能承载的、并与本身区位、资源条件等相匹配的城市功能。
3、空间结构
统筹基地内部陈桥生活片区、市北高教园区、南通现代物流园区、生命健康产业园、沿九圩港产业区、都市农业片区、南通野生动物园片区等板块的发展格局，合理确定陈桥街道的总体空间结构，提出各板块的发展指引。
4、产业发展
第一，分析上位规划对该片区提出的产业发展要求，明确产业发展方向，结合崇川区产业发展要求引导产业有序发展；
第二，针对沿九圩港现状产业板块，结合工业用地资源利用评价和企业发展诉求，合理指引工业用地实施留、改、拆分类更新。
5、功能布局
优化功能布局，构建完整的生态、生活和生产空间。鼓励集约利用、功能复合、高度灵活的用地策略，深入研究各类用地的空间布局。明确布局模式、功能安排，强化公共服务、重要基础设施、生态廊道和绿地系统等内容。
6、交通系统
结合功能布局，研究本地区的交通发展模式，构建快慢有序、各行其道的交通系统。提出与该地区功能定位相匹配的道路格局，强化内部各板块间的交通串联，合理配置社会公共停车场。
7、设施支撑
第一，落实上位规划重大公服设施、基础设施；
第二，根据规划功能布局和人口容量的分配，以社区生活圈为单元配置社区级公共服务设施，提供覆盖全龄段的基本公共服务保障。
8、整体空间意向
从整体城市空间特征出发考虑，协调各板块的空间形态和结构特征，运用城市设计的方法，提出整体空间意向。
七、规划成果
（1）研究报告。
（2）规划图件（包括区位图、土地利用现状图、土地利用规划图、功能结构图、绿地水系规划图、综合交通规划图、公服配套设施规划图、市政基础设施规划图、开发强度控制图、空间意向图等）。
八、时间计划
根据工作要求和任务量，确定以下时间节点：
2024年5月中上旬，明确工作内容，签订项目合同，完成第一轮现状调研、资料收集。
2024年5月下旬，开展前期研究，分析场地资源要素和用地条件；研究功能和业态，形成初步方案，向陈桥街道及相关部门征询意见。
2024年6月下旬，沟通、完善，逐步形成稳定方案；向区领导汇报方案阶段研究成果，听取各方意见。
2024年7月上旬，形成专家会成果，召开专家评审会。结合专家评审会意见，修改完善各项成果内容，提交最终成果。
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