4月18日,省法院党组书记、院长黄明耀率调研组赴张家口赤城法院调研“脱薄”工作,组织召开座谈会,通过找问题,查原因,为赤城法院“把脉问诊”,研究部署下一步工作举措。最高人民法院民事审判第一庭庭长陈宜芳出席会议并讲话。

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赤城法院“脱薄”工作进展如何?目前还存在哪些问题?当地和上级法院有哪些帮扶措施?座谈会上,调研组听取了赤城法院“脱薄”工作开展情况,以及张家口中院、赤城县委对赤城法院帮扶工作情况。赤城县委书记赵红革表示,赤城县委将持续加强对法院党组的领导和监督,压紧压实县法院“脱薄”主体责任,及时跟踪了解“脱薄”工作落实情况,持续加强队伍建设,强化党建引领、支部建设、宣传工作,加大基础保障力度,确保脱薄工作迅速展开、全面推进,实现脱薄向强。

“要认真贯彻最高法院关于‘脱薄’工作的部署要求,落实张军院长讲话精神,扎实开展‘脱薄’工作。”陈宜芳在讲话中指出,要提高对“脱薄”工作的认识,把“脱薄”工作作为法院发展的机遇,充分发挥好审判职能作用,从政治上看,从法治上办,激发内生动力,发挥主观能动性,主动“脱薄”,不等不靠。要坚持问题导向,围绕最高法院《关于加强全国相对薄弱基层法院建设的实施办法》的五个方面来对照检查,在政治建设方面,要加强政治引领,将审判工作、“脱薄”工作与党建相融合;在业务工作方面,要逐项突破解决审判质效评估中存在的问题,借助“枫桥式人民法庭”示范创建活动提升法庭工作质效;在队伍素能方面,要求创新和讲方法,将队伍建设跟党建、廉政工作紧密结合在一起,以良好的精神面貌,积极向上、干事创业的姿态做好“脱薄”工作;在管理水平方面,院庭长要带头办理疑难复杂案件,起到示范性作用,落实阅核制,发现问题及时反馈整改;在保障水平方面,要根据标准和要求做好基础建设、法庭建设,注重规范化、标准化,上级法院要加大帮扶力度,积极争取地方政府保障。要细化时间表和路线图,找到相对薄弱法院落后质效指标存在的具体问题,以及在服务经济社会发展、维护地区稳定、促进人民生活水平提升等方面存在的短板不足,明确时间节点,持续推动解决。

“今天在这里召开座谈会,就是为了在最高法院的有力指导下,更有针对性地查摆问题、分析原因,推动赤城法院建设不断加强、早日出列,更好服务经济社会高质量发展和人民群众司法新期待。”听了上述相关工作情况后,黄明耀表示,百分之八十以上的诉讼纠纷发生及处理均在基层,百分之八十的法官及其他工作人员也在基层。基层干部处在执政最前端,和老百姓接触最多,直接关系着老百姓的司法获得感、满意度,因此更要善于从政治上看,提升政治执行力,才能担当重任、肩负重托。赤城法院作为毗邻北京的基层法院,起着“护城河”作用,对于赤城法院的“脱薄”工作,张家口市两级党委都很重视,开展了很多工作,相信在四级法院共同努力下,在党委政府的大力支持下,赤城法院“脱薄”一定能早日实现。

“薄弱的根本在班子,脱‘薄’的关键也在班子。”黄明耀强调,要聚焦“关键少数”,压实责任推进“脱薄”出列。始终把政治建设摆在首位,巩固拓展主题教育成果,切实把习近平新时代中国特色社会主义思想学深悟透,把习近平法治思想真正落实到司法审判实践中。要配齐领导班子,按照“五个过硬”要求把优秀干部选出来用起来,督促班子成员认真履行“一岗双责”,严格落实双重组织生活制度,为党员干警做好表率。要敢抓敢管、善抓善管,找准党建和业务的结合点,推动党建和业务同谋划、同部署、同推进、同考核,实现党建和业务深度融合、相互促进,实现“1+1>2”的效果。要提士气鼓干劲,坚定信心推进“脱薄”出列。正确认识被列入相对薄弱法院的利好和机遇,主动作为,对“脱薄”工作中的难点、堵点问题及时向党委和上级法院请示汇报,争取协力解决。省法院和中级法院各业务部门要采取多种形式,有针对性地加强业务指导,视情况组织优秀法官和审判专家到相对薄弱法院开展审判实务讲座、司法经验交流等活动,加强对新类型案件和疑难复杂案件审理的指导,推动相对薄弱法院提升审判质效。

“做好薄弱法院建设这张‘答卷’,就要帮到‘要害处’,扶到‘关键点’,以‘钉钉子’精神切实加大帮扶工作力度。”黄明耀指出,要坚持靶向用力,久久为功推进“脱薄”出列。全面深入查找深层次问题短板,对落后指标挂牌作战,制定针对性解决办法,以“时不我待”的紧迫感,针对薄弱环节,加快制定、完善整改方案。要压实院庭长的办案责任,认真落实阅核制的要求,探索好办法、好措施,充分调动广大干警干事创业的积极性,推动执法办案水平很快有大的转变和提升。要加强工作统筹,科学有效推进“脱薄”出列。统筹考虑问题与对策,既要积极争取各方面支持,更要依靠自我完善、内部改革和加强管理,提高审判效能、管理效率,务必坚决克服“等靠要”思想。统筹做好“脱薄”建设与审判工作,自觉把薄弱法院建设放在法院事业改革发展全局中统筹谋划和推进,以加强薄弱法院建设为契机和动力,在全体干警中深入组织开展务虚会、大讨论、大反思等活动,更实更全更准发现问题,研判思路。要探索建立省法院和中级法院双帮共扶工作机制,内外结合、上下联动,形成脱薄攻坚的整体合力。统筹做好法院建设与服务党委中心工作,牢固树立“一盘棋”工作思路,在党委领导下,进一步发挥好“三源共治”效能,奋力闯出一条适宜本地情况的法院审判工作现代化的新路,助力赤城经济社会高质量发展。

会前,调研组还到赤城法院诉讼服务中心、执行局、“六专四室”、信访接待室、诉前调解室等进行了实地考察,通过看现场、听汇报、问情况等方式,深入了解了基层法院建设、多元解纷、审判执行、队伍建设等工作。

张家口市人大常委会副主任孙海东、赤城县委书记赵红革,以及最高法院民事审判第一庭有关同志、省法院有关部门负责人,张家口中院党组书记、院长李哲,赤城法院在家全体班子成员及相关部门负责同志参加会议。