作为现阶段我国社会保障体系的重要组成部分,基本养老保险待遇水平的高低在很大程度上直接决定着退休人员晚年的生活质量以及是否享有充足的经济基础。

一般来说,养老金待遇水平越高,则退休前、后的基本生活水平差异不大;养老金待遇水平越低,则退休人员要想真正做到老有所养、老有所依恐并不容易。

按照现行城镇职工基本养老保险制度,达到法定退休年龄且累计参保缴费年限(含视同缴费年限)满15年的参保企事业单位职工,可办理退休手续并按月领取基本养老金,其待遇水平的高低主要取决于2个因素,即缴费金额的多少以及缴费年限的长短。

打开网易新闻 查看更多图片

基本养老金计发办法

据悉,在2005年国务院发布的《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》当中,改革了企业退休人员的基本养老金计发办法;在2014年机关事业单位基本养老保险制度改革之后,实现了“养老金并轨”,体制内外参保人员统一执行由社会统筹和个人账户相结合的基本养老保险模式,并同步改革了体制内机关事业单位退休人员基本养老金的计发办法。

改革之后,企事业单位退休人员的基本养老金一般由3个部分组成,分别是基础养老金、个人账户养老金以及过渡性养老金,对应的计发公式如下:

①基础养老金=参保人员退休时所处省份上一年度全口径城镇单位就业人员月平均工资*(1+本人平均缴费指数)/2*累计参保缴费年限(含视同缴费年限)*1%

②个人账户养老金=参保人员退休时个人养老金账户累计存储额/养老金的计发月数

③过渡性养老金=参保人员退休时所处省份上一年度全口径城镇单位就业人员月平均工资*视同参保缴费年限*视同平均缴费指数*过渡系数

需要特别强调的是,目前过渡性养老金的计发办法暂时未做到全国统一,对于拥有视同缴费年限的退休人员,其过渡性养老金究竟该如何计发,还是要以实际为准。

企退VS事退,月人均养老金差距

众所周知,国家之所以启动基本养老金制度的并轨,主要是因为此前2种不同养老保险制度之下,体制内机关事业单位退休人员的养老金待遇水平明显高于企业退休人员。所以,为了消除企事业单位之间的养老金待遇差距,体现出基本养老保险制度的公平与公正,国家改革了机关事业单位人员的参保缴费方式以及基本养老保险待遇的计发办法。不过,需要注意的是,时至今日企业退休人员与机关事业单位退休人员的养老金待遇仍存在不小的差距。

①体制外企业退休人员月人均基本养老金水平

参考《国家统计年鉴(2023)》,其中披露的数据显示,2022年我国企业职工基本养老保险退休人员总数为11530.9万;参考《2022年全国社会保险基金支出决算表》,其中披露的数据显示,2022年企业职工基本养老保险基金在基本养老金方面的支出金额为41436.22亿元。由此2项数据我们可以计算得出,2022年度执行城镇职工基本养老保险制度的企业退休人员的月人均基本养老金为2994.6元,尚且不到3000元/月。

②体制内机关事业单位退休人员月人均基本养老金水平

参考国家统计局于2023年7月发布的《国家统计年鉴(2023)》,其中披露的数据显示,2022年度我国机关事业单位参保离退休人员的数量为2113.1万人;参考2023年8月财政部发布的《2022年全国社会保险基金支出决算表》,其中披露的数据显示,2022年度机关事业单位基本养老保险支出金额为15027.7亿元。由此两项数据我们可计算得出,2022年执行城镇职工养老保险制度的机关事业单位离退休人员的月人均基本养老金为5926.4元。

通过这2组数据的对比我们不难发现,截止到2022年末,体制内机关事业单位退休人员的月人均基本养老金水平仍然是体制外企业退休人员月人均基本养老金的近2倍,两者之间的待遇差距时至今日依然是广大退休人员及参保职工热议的焦点。

打开网易新闻 查看更多图片

养老金正常调整机制

众所周知,为了进一步提高退休人员的养老金待遇水平,确保其与在岗职工平均工资的增长率以及物价上涨相适应,国家自2005年起便建立了企业退休人员基本养老金的正常调整机制,同时在机关事业单位基本养老保险制度改革之后,也同步建立调整机制,两者并于2016年起实现了调整办法的相统一。

据悉,在人社部联合财政部于2023年5月份下发的《关于2023年调整退休人员基本养老金的通知》当中,国家明确全国调整比例为2022年退休人员月人均基本养老金的3.8%,以此数值作为计算依据,我们可得出2023年体制内机关事业单位退休人员的月人均基本养老金待遇水平达到了6151.6元,而体制外企业退休人员的月人均基本养老金水平在2023年则达到了3108.4元。将两组数据对比,我们不难发现,两者之间仍然相差近2倍。

官方定调:2024年退休人员养老金“20连涨”

在2023年,退休人员的基本养老金待遇迎来了19连涨,对于20连涨广大企事业单位退休人员可谓充满期待。那么,退休人员的基本养老金待遇在2024年有没有可能喜迎自2005年以来的第20次连涨呢?在日前国务院发布的政府工作报告当中给出了明确的答案。

3月5日全国两会召开期间,国务院发布了2024年政府工作报告,其中明确将围绕社会保障领域开展3项重点工作,分别是全面推动个人养老金制度实施;将城乡居民基础养老金的月最低发放标准提高20元;以及进一步提高退休人员的基本养老金水平。由此我们不难看出,2024年退休人员基本养老金迎20连涨几乎已经是板上钉钉。

若企退、事退均按5%统一上涨,养老金待遇差距会缩小吗?

那么问题来了,2024年退休人员基本养老金的全国调整比例会是多少呢?截止到目前,人社部的正式通知暂未下发,不过基于下述2点,有专业人士做出了相关预测。

①参考过往5年的全国调整比例,分别是5%、5%、4.5%、4%、3.8%,不难看出,基本维持在4~5%左右的调整水平;

②2023年我国GDP增长率为5.2%;2023年全国居民人均工资性收入增长7.1%;2023年全国居民消费价格指数增长0.2%,而上述提到退休人员的基本养老金会与在岗职工的工资增长率以及物价变动情况相适应,所以基于此,也不难预测2024年退休人员基本养老金的全国调整比例或继续维持在4~5%左右。

问题又来了,若企退、事退人员养老金的全国调整比例在2024年统一按照5%的比例上调,那么两者之间的待遇水平差距是否能够有所缩小呢?

先说结论:体制内与体制外退休人员的月人均基本养老金待遇水平差距并不会缩小,甚至还可能进一步拉大。参考上述计算得出的数据,2023年企退与事退人员之间的人均养老金差距为3043.2元/月;而如果两者在2024年均按照2023年退休人员月人均基本养老金的5%上调,那么两者之间的差距将达到3195.3元。由此不难看出,在机关事业单位与企业退休人员养老金调整办法相统一的前提下,两者之间的待遇差距将持续存在。

结语

通过本文上述的介绍,我们不难看出2024年退休人员的基本养老金大概率会迎来20连涨,调整之后,无论是体制内的机关事业单位退休人员,还是体制外的企业退休人员,基本养老金水平均会呈现不同幅度的上调。而且,如果不出任何意外的话,挂钩调整所占的比重将会进一步加大,而此举将会对缴费基数高、养老金待遇水平高的机关事业单位退休人员更加有利,毕竟在同一个统筹地区之内,两者所采取的调整办法是一样的。

基于此,我们也呼吁广大在职参保职工,如果经济条件允许,那么建议尽量选择较高的缴费基数,并尽可能的延长缴费年限,这样一来不仅可以提高退休后的基本养老金待遇水平,还能够在养老金普调的过程中享受到更高水平的调整福利。