治病要治本，刨树要刨根，案件的最终处理并不能仅靠一纸判决。嘉定区人民法院坚持依法能动履职，积极践行新时代“枫桥经验”，将纠纷的源头治理和矛盾的实质化解作为推进诉源治理的两大着力点，布局“一体两翼四轮多点”诉源治理体系，努力创建枫桥式人民法庭，深化立审执会商机制，打造标本兼治的“解纷最嘉解”诉源治理工作品牌，将司法服务送到人民群众最需要的地方。
本期聚焦“四轮”+“多点”，即嘉定区人民法院嘉北人民法庭成功调解的一起跨越千里争夺抚养权的离婚纠纷案件。在调解过程中，嘉定区人民法院与派出所、律所、司法所共同建立并运用“三所一庭+”联动机制，充分发挥各自职能优势，对涉案情况进行信息实时互换，因案制宜制定矛盾纠纷化解方案，对促进辖区平安建设起到了积极作用，为推动基层综合治理添砖加瓦。
“孩子在我这里过得好好的，
不需要再折腾去你那里，
我警告你不要再来了。”
“你什么意思？
我不是孩子母亲？
说好轮流照顾孩子怎么能出尔反尔？”
一起因跨越千里争夺抚养权、双方剑拔弩张的离婚纠纷案件，在上海市嘉定区人民法院（以下简称嘉定区人民法院）嘉北人民法庭与司法所、派出所、律师事务所等多元解纷主体深入协同参与下圆满办结。在今年3月的回访中，孩子父母均表示，经法院调解，双方对孩子的探视已经能够顺利进行，亲子陪伴也得到了有效保障。
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舒女士和程先生均为福建人，双方登记结婚后共同在上海创业打拼，并育有一子。几年后，因夫妻双方感情破裂，决定分开居住。舒女士选择回福建生活，而程先生则继续在上海工作。双方经协商，约定分居的这段时间里，孩子由两人轮流照顾，之后看实际情况再决定抚养权归属。
好景不长，2022年底到2023年春节前后，舒女士和程先生产生分歧，双方都想独立抚养并长期陪伴孩子，让孩子尽可能多和自己居住生活。对于一方按照约定时间接走孩子的行为，另一方感到不适，再加上日常看似“鸡毛蒜皮”的小冲突、未来子女教育等等问题日积月累，冲突爆发，甚至不惜跨越千里来到对方家里抢夺孩子，并多次发生肢体冲突。
2023年6月，舒女士眼见已历时数月始终无法按两人之前的约定轮流照顾孩子，双方互不相让、剑拔弩张，争夺抚养权的矛盾已经到了难以调和的地步，夫妻感情已无和好可能，便正式提起离婚诉讼，案件由嘉定区人民法院嘉北人民法庭的纪法官主审。
离婚案件在纪法官的眼里并不稀奇，但像程先生和舒女士这样棍棒相加、冲突愈演愈烈的情况却并不常见。
在庭前沟通过程中，纪法官了解到，双方已无法正常协商处理孩子探视事宜，舒女士数月未见孩子想必十分思念。因此，在首次开庭时，纪法官特意安排程先生将儿子带到法庭现场让舒女士探视，以慰舒女士的舔犊之情。法庭上的舒女士和孩子相见后，情绪逐渐稳定下来。
抚养权归属暂不能确定，但孩子的父爱与母爱不能缺失。眼看庭上气氛逐渐缓和，纪法官趁热打铁道：“在离婚诉讼期间，我希望双方可以对探视方式作出重新安排并严格执行。在这一过程中，听听孩子的意愿，对于我们最终结案也有帮助。”
在法官的主持和调解下，遵照孩子的意愿就离婚诉讼期间的探视方式重新作出调整，双方当庭对于探视的时间和方式等初步达成一致意见。正当纪法官以为案子有调解结案的希望时，双方再次发生肢体冲突并报警。娄塘派出所接警后快速赶到现场，在处理双方间矛盾时了解到双方离婚纠纷已涉讼，案件正在由嘉北人民法庭进行审理。
于是，娄塘派出所黄警官和纪法官当晚便取得了联系：“纪法官，您目前正在审理的离婚纠纷，当事人今晚为了子女探视又发生了一次冲突，我们已经妥善处理了。”
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正值案件审理进入夫妻共同财产清点、审价的关键时刻，双方在此刻发生剧烈冲突，对于孩子未来抚养、案件的顺利进行都无益处。
抚养权归属不是小事，关系到孩子未来的成长道路，必须仔细斟酌选择最合适的一方。经综合考虑沟通，为高效化解纠纷，高质量解决问题，由嘉北人民法庭牵头，娄塘派出所、律所、司法所参与，四方根据初建的“三所一庭+”联动机制迅速建立个案沟通渠道，对涉案情况进行信息实时互换，因案制宜制定矛盾纠纷化解方案，确定由嘉北人民法庭重点进行案件审理及主持调解工作，娄塘派出所重点落实矛盾激化时的警力保障，律所、司法所提供庭外法律支持。
在“三所一庭+”联动机制的作用下，嘉北人民法庭组织舒女士与程先生进行多轮协调，对子女抚养及探视、房屋归属及价值、机动车归属及价值、店铺经营及价值等诸多事项分歧逐渐消弭。期间，舒女士探视儿子时，法庭总会提前知会派出所，确保探视有序；当双方对共同财产价值存在争议时，司法所及律所适时提供法律意见供双方斟酌。2024年春节过后，双方财产初步清点完毕。人民法庭果断再次组织双方进行线下调解，历经一下午、数小时的耐心细致工作，舒女士和程先生就离婚事宜、子女抚养、财产分割等终于达成一致意见，并签署了调解协议，全过程未发生冲突或矛盾激化情形。
当天晚上7点，送走当事人的纪法官给黄警官回了个微信：“黄警官，好消息！那起离婚纠纷刚调解成功，后续有情况我们继续保持联系。”
2024年3月，经过回访，舒女士与程先生就子女探视已经能够顺利进行，双方长达一年半的冲突终于风平浪静，孩子的亲子陪伴也得到了有效保障。
作为首个运用“三所一庭+”机制圆满审结的家事案件，“三所一庭+”相关部门间互通有无、鼎立协作，遇到矛盾纠纷联合调解，既节约了人力物力，也对矛盾纠纷化解起到了事半功倍的作用，充分体现了此项机制在促进辖区平安建设过程中的积极作用。
截至目前，在嘉定区人民法院及嘉定工业区的大力支持下，“三所一庭+”已经建成五大联动机制：
01
信息互相通报机制
为提高工作效率，嘉北人民法庭与“三所联动”纠纷调解室各自设立一名专职联络员，负责联络双方工作、组织实施、信息联络、数据统计等日常工作。双方及时反馈各自在工作中发现的重大矛盾纠纷信息、事关辖区稳定与发展的其他各类矛盾纠纷信息以及人民法庭对有关矛盾纠纷调解工作的意见与建议。
02
矛盾纠纷研判机制
“三所一庭+”相关单位充分发挥各自职能优势，建立健全常态化的矛盾排查研判机制。定期召开矛盾纠纷分析研判例会，掌握基层矛盾纠纷的动向，做好社会矛盾风险评估，提出解决方案。如遇辖区突发群体性、易激化矛盾纠纷或涉民生、经济领域重大矛盾纠纷，召开临时联席会议，做到第一时间发现、第一时间研判、第一时间处置、第一时间化解。
03
矛盾纠纷联调机制
“三所一庭+”以解决纠纷为共同目标，通过互相邀请参加调解、相互开展委托调解、共同参与合力调解等形式化解纠纷。例如，人民法庭在审理全流程中发现的类型化合同纠纷、婚姻家事纠纷等适宜委托调解的案件，可依托大调解工作平台，委托相应专业调解组织进行调解；派出所重点落实矛盾激化时的警力保障，律所、司法所则提供专业法律支持。
04
法治宣传联动机制
依托公共法律服务工作站，共同开展法治宣传、法律咨询、法治体检等普法活动，邀请辖区内的师生、居民参观。法庭开展巡回审判时，协助组织人民调解员、当地群众参加旁听庭审，以案释法增强群众法治意识。在嘉定工业区法宣办出品的“法宝牵手嘉小豸”系列普法漫画短视频中融入法官述法内容，拓宽法治宣传的深度和广度，将法庭打造成为普法宣传阵地。
05
调解业务培训机制
充分发挥法院专业优势，由“三所联动”纠纷调解室每年定期邀请法官为村居法律顾问、基层干部、人民调解员等进行专业技能培训，内容涵盖法律法规解读、案例分析、调解技巧等诸多方面，全面提升大调解队伍的法律素养和业务能力。同时，建立调解队伍轮训机制，让村居干部、调解员在实训中增强专业素养，提升调解水平。
一事了，数案结。随着社会的快速发展，基层治理逐渐成为促进和谐社会关系、实现民生保障、维护社会稳定的重要手段。建设“三所一庭+”机制，有机整合人民法庭与司法所、派出所、律师事务所等多元解纷主体深入协同参与社会综合治理，充分发挥庭所共建在化解社会矛盾和诉源治理中的作用，更有效地为社会稳定和经济发展大局服务。
主审法官
纪学鹏
上海市嘉定区人民法院嘉北人民法庭副庭长
文字｜纪学鹏 李迪明子
责任编辑｜李迪明子
执行编辑｜阮艳
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