东北易帜后，虽然以蒋介石为首的南京国民政府实现了全国的统一，但是这种统一其实只是一种假象，或者说只能算是一种“形式上”的统一，各地的军阀为了争抢地盘仍然会时常互相攻击。
除了军阀混战之外，各地的治安情况也十分很混乱，不光是偏远的地方土匪流寇横行，就连被誉为国际大都市的上海，也聚集着各种不受管控的黑道流氓组织，例如人们熟知的三位青帮大佬：黄金荣、杜月笙和张啸林
这些青帮成员勾结军阀，广收门徒，霸占一方，并且开设赌场妓院，贩运毒品，绑票勒索，可以说是无恶不作。
而且，在抗日战争爆发后，不少青帮徒众还投靠了日军，沦为了日军的爪牙。
例如青帮三巨头之一的张啸林，他日后就成为了投靠日军的大汉奸，帮助日军镇压抗日救亡活动，甚至还为侵华日军收购粮食、棉花、煤炭、药品等战略物资，大发国难财。
这些帮派分子对于城市来说，其实就相当于是贪得无厌的寄生虫。
那么，蒋介石为什么没有想过要铲除这些帮派分子呢？原因很简单，因为蒋介石早年间落魄时也曾加入过青帮。
1916年，29岁的蒋介石因为经济拮据，用“蒋志清”的名字加入青帮，并且还拜了黄金荣为师。后来蒋介石发动“四一二”反革命政变时，也曾借助青帮的力量杀害革命人士。
从实质上来说，蒋介石与这些臭名卓著的帮派大佬其实是一丘之貉，就算他心里也瞧不起这些帮派分子，可是出于利益上的需要，也只能任由其继续存在。
那么，新中国成立后，人民政府又是怎么处理这些上海滩大佬的呢？1951年，陈毅市长处置黄金荣的方法，就连蒋介石知悉后都直呼厉害。
上海解放前夕，昔日的上海滩三大佬中的张啸林已死，杜月笙移居香港，只有黄金荣因为年事已高留在了上海。
对于如何处理这些帮会人物，我党也早已有了明确的方针，只要他们不出来捣乱，不干扰上海解放后的社会治安，老实接受改造，就不动他们。
因此，在上海解放后，黄金荣还是过了一段非常安逸的生活，每天就是搓麻将、吸大烟。他的大世界、黄金大戏院、荣金大戏院等产业也照常经营，每月获利颇丰。
可黄金荣毕竟曾经为祸一方，受其所害的百姓实在太多了，百姓们纷纷递交检举信、控诉信，要求严惩黄金荣。
1951年5月20日，黄金荣在上海《新闻报》、《文汇报》刊登了《黄金荣自白书》，表示自己已经诚心悔过。
黄金荣写这个自白书的目的，原本是希望争取百姓们的原谅，谁知道却适得其反，进一步引起了百姓们的愤怒。
本来百姓们认为，黄金荣早已像杜月笙那样逃往香港，直到看到他刊登的这封自白书后才知道，原来黄金荣仍然留在上海滩。
如此一来，被黄金荣残害过的百姓纷纷要求严惩黄金荣。
因为上海的群众对黄金荣怨言极大，解放前曾深受其欺压，所以上海市政府也不得不重视起来。可是，由于之前曾经许诺过不对黄金荣这样的帮派成员秋后算账，所以如何处理他就成了一个棘手的问题。
此时陈毅市长提出了一个办法，那就是让黄金荣去扫大街。毕竟，黄金荣确实欺压过上海人民，让他去扫大街赎罪也是顺理成章。
而且，此举的厉害之处在于，既为百姓们出了一口恶气，极大地震慑了不法分子，又给黄金荣留了一条活路，也没有违背上海解放前夕对他的承诺。
果不其然，当黄继荣扫大街的照片被刊登出来后，群众们纷纷拍手叫好。
黄金荣作为上海青帮大佬之一，贩卖鸦片、开设赌场，不知道害的多少人家破人亡。看到已经80余岁的黄金荣，颤颤巍巍地拿着扫帚扫大街，群众们终于出了一口恶气。