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“民告官”是对行政诉讼的一种通俗称呼。在这类实践中,“民告官难见官”曾是行政诉讼的痛点,行政诉讼常常因各类复杂原因止步于立案流程之前,即便立案成功,被起诉的行政机关负责人不出庭应诉的状况也时有发生。

4月10日,在温州中院一场行政诉讼庭审中,被告席位是龙湾区副区长蒙绍欢,他的身影证明,在这场行诉讼中,原告1735名五溪村村民取得了初步“胜利”。

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村民陆续抵达法院门口,等待进入法庭(澎湃新闻 图)

在进入法律流程前,这1735名村民因村集体财产的归属争议经历了漫长拉锯。令人颇感敬佩的是,在“所有想要起诉的村民需要手持身份证和起诉状并拍照”的要求之下,仍有1735名村民决定按下“继续”键。村民面对复杂的申请流程,并未退却,而是谋求坚持主张权益,并能够依照提诉标准有效合作,这在基层自治与法律实践中,并非易事。正是难能可贵的团结与法治精神,使他们能够拥有寻求一个良好解决方案的可能性。

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1641名村民签字、按手印后推选出5名案件诉讼代表人(澎湃新闻 图)

“民告官”的底气来自于法律保障下的程序正义。先前报道中提及,去年12月12日,五溪村村民的代理律师二度向温州中院提交立案申请,9天后法院便批准通过。

能够立案成功,有赖于符合流程的诉求能够得到及时、实质回应,而并未出现行政力量对于司法程序的干扰或阻断。这也表达着作为被诉对象,龙湾区政府尊重司法机关独立公正行使审判权,并通过积极准备证据材料和答辩状传递使得后续环节有所保障。

程序正义开辟了一条使得“民”与“官”在法治框架内能够顺畅对话的“通路”。庭审当日,法院开放容纳上百人的大法庭,160多名村民理性有序地参与旁听,龙湾区政府代表没有缺席现场,当庭有两个多小时的法庭答辩,意味着双方的讨论是充分、对等、有来有回的......

上述种种均是基于程序正义的良好实践,程序得到了所有参与主体的尊重与遵从。因此,正如中国青年报刊发评论所言:无论谁赢,这都是法治的胜利。

最后需提醒,尽管截至目前该案件在流程层面都算“一桩佳话”,但仍难轻言正义已经达成。因为,在“民告官”的诉讼中,业界公认存在三大难点,即立案难、胜诉难、执行难。

4月10日,当庭并未宣判判决结果,对于结果是否公平、公正、公开的讨论还为之尚早。并且,对于结果的执行也必须予以保障,如若让受损者花费大量时间精力仅仅换得一张无法兑现的空头支票,那之前多方的努力也就被消解了。

在一场牵涉广泛又情境复杂的行政诉讼中,一环扣一环,每一环都紧绷法治之弦,我们静待最终奏响公正的优美弦音。

(大众日报·大众新闻客户端记者 张瑞雪)