文︱韩成科
今日是“全民国家安全教育日”，特区维护国家安全委员会早上在湾仔会议展览中心举行开幕典礼，中央港澳工作办公室主任、国务院港澳事务办公室主任夏宝龙通过视频连线致辞。夏主任讲话就香港实现“由治及兴”提出了“五个需要”：需要守牢国家安全底线、需要更加坚定“一国两制”、需要把香港的独特地位和优势巩固好发挥好、需要更好融入国家发展大局、需要主动适应新形势新挑战。
夏主任提出的“五个需要”具有很强的概括性和指导性，对香港“由治及兴”具有重要启示意义，其中前四个“需要”，在过去都有详尽论述，这次夏主任讲话特别强调香港“由治及兴”本质上就是一条创新变化之路，香港要创新变化、求新求变，不能以旧有思维解决新问题，“敢于说前人未有说过的话，敢于干前人未有干过的事。”这反映中央对香港的期望和要求。
当前，世界百年未有之大变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整，香港要实现“由治及兴”，必须敢于求新求变，在产业发展、金融市场开拓、融入国家发展大局，以至在振兴香港消费市场上，都需要有更积极的举措去迎接挑战和转变，而不是一味诉诸过去成功经验，归咎邻近城市挑战。从夏主任的讲话充分感受到：发展是香港当前的主旋律，压倒一切的任务，香港的“由治及兴”不是等来的，而是靠奋斗出来的，需要香港社会各界一定会团结一致，拼经济、谋发展，齐心协力共建香港美好的家园。
夏主任在讲话中不但重申“一国两制”根本宗旨是维护国家主权安全发展利益，保持香港澳门长期繁荣稳定，而且指明了香港实现“由治及兴”的方向和路径，当中最根本一点就是要守牢国家安全底线，才能护航香港高质量发展。随着《香港国安法》及《维护国家安全条例》的出台，补齐了国安短板，为香港的发展提供了最有力保障。为什么说守牢国家安全底线，才能护航香港高质量发展？原因是安全是发展的根基，稳定是发展的前提，高质量发展离不开高水平的安全。如果没有安全的环境，人才、资金怎可能会选择香港，又如何有大量企业落户，大量盛事在港举办？
“徒善不足以为政，徒法不能以自行。”《维护国家安全条例》的成功立法，对于香港在维护国家安全上具有里程碑式意义，但立法之后不代表社会就可以天下太平，各种政治上的暗流依然涌动，香港的国家安全风险仍在。下一步的主要工作，就是做好国家安全的宣传和教育，更要主动向国际社会解说，反驳一些别有用心者的抹黑。
在夏主任“五个需要”中，主轴是发展，守牢国家安全底线、坚定“一国两制”，就是让香港有一个稳定的政治环境全力谋发展，从而把香港的独特地位和优势巩固好发挥好、更好融入国家发展大局、主动适应新形势新挑战。这“五个需要”是相辅相成，互为表里。
中央一直强调香港要发挥独特的优势和地位，特别是金融、专业服务以及国际化优势，香港充分发挥这些优势，才可以更好地融入国家发展大局。国家当前全力发展“新质生产力”，聚焦新技术、新模式、新业态、新动能，推动生产力要素及其组合的创新。香港可以发挥的最大作用，就是为“新质生产力”进行国际融资，引导国际资金投入，并且为国家吸纳创新人才。所以，香港要发挥优势，关键就是要不断强化国际金融中心地位，不断巩固国际化特色，摆脱回归以来的泛政治化氛围，聚焦经济发展，重构与国际关系，这才是香港当前最需要的。
夏主任在讲话中亦花了不少篇幅谈香港的求新求变，可以说是这次讲话的一大亮点，当中不少表述更值得外界细读。他提到：“当今世界变乱交织，香港由治及兴的环境正在发生深刻的变化。时代在变，内地在变，整个市场结构，消费模式都在改变。今日的中国已非昨日之中国，今日之世界，也非昨日之世界。大家要主动顺应时代发展的潮流，跟上时代发展的步伐，积极识变应变求变，在变局中打开香港发展的新天地。”如何求变？他认为要不能用昨天的旧思维解决今天的新问题，需要团结一致向前看，多用新思维、新办法、新路径解决面临的问题，敢于说前人没有说过的新话，敢于干前人没有干过的事情。不断突破自我，大胆创新。
为什么要强调香港要求新求变？主要原因是香港过去的成功就是积极识变应变求变而来，香港每一次的腾飞，都是在风平浪静之下进行，每次的变局都为香港带来了新的挑战，也提供了新的机遇，香港能够有今日的地位，是经过克服种种难关，积极求变所得到的。面对新的发展形势和机遇，香港不能食老本，不能“一本通书睇到老”，要看清楚世界格局，看清楚国家的需要，在施政上全面对接国家战略，服务国家所需。
香港发展过去一直存在着过时的思维惯性和路径依赖，包括积极不干预、产业发展不作为、经济结构太单一、社会长期食老本等，这些都是香港发展的思维惯性和惰性，不利于香港开拓机遇。不论政府和工商界都需要突破思维惯性，思变求变主动寻求发展机遇，在变局中勇立潮头。更重要的是“咬定发展目标不放松，以更有力举措推动香港由治及兴。”这说明香港的“由治及兴不”等靠等待，也不能只靠中央的支持，香港各界也要敢于奋斗，在新的起点上，掀开香港历史新的一页。
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