4月12日，商务部等14部门发布了《推动消费品以旧换新行动方案》（下称《方案》）。

《方案》明确，力争到2025年，实现国三及以下排放标准乘用车加快淘汰，高效节能家电市场占有率进一步提升；报废汽车回收量较2023年增长50%，废旧家电回收量较2023年增长15%；到2027年，报废汽车回收量较2023年增加一倍，二手车交易量较2023年增长45%，废旧家电回收量较2023年增长30%。

3月13日，国务院公开发布《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，明确提出要实施设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升“四大行动”。其中，消费品以旧换新行动主要围绕汽车、家电以旧换新和家装厨卫“焕新”展开。

在三大主要领域的行动细则中，《方案》都不约而同地首先强调要加大财税、金融等方面的资金支持力度。

开展汽车以旧换新，《方案》明确，中央财政要与地方政府联动，安排资金支持汽车报废更新，鼓励有条件的地方支持汽车置换更新。鼓励金融机构在依法合规、风险可控前提下，适当降低汽车贷款首付比例，合理确定汽车贷款利率、期限。鼓励保险机构进一步丰富汽车保险产品和服务，合理确定新能源汽车等保险费率，为消费者提供有效充足的风险保障。在全国汽车流通信息管理系统中增设汽车以旧换新模块，联通相关部门汽车数据，开发以旧换新小程序，提供统一的汽车以旧换新补贴申领入口，有关方面给予资金保障。

推动家电以旧换新，《方案》则提出，要发挥财税政策引导作用。鼓励有条件的地方统筹使用中央财政安排的现代商贸流通体系相关资金，充分利用县域商业体系建设等现有资金渠道，改造提升家电回收网络，提高废旧家电回收、中转和集散效率，支持家电以旧换新。同时，《方案》还明确，要研究出台废弃电器电子产品处理相关资金政策，畅通废家电回收处理全链条。

同时，《方案》还鼓励出台惠民举措，鼓励有条件的地方对消费者购买绿色智能家电给予补贴。鼓励金融机构加大对废旧家电回收及家电以旧换新相关企业融资支持力度，拓展相关消费信贷业务。

推动家装厨卫“焕新”，《方案》要求，要加大惠民支持力度。鼓励有条件的地区支持居民开展旧房装修、厨卫等局部改造和适老化改造，对购买智能家居产品给予补贴。鼓励金融机构按市场化、法治化原则支持智能家居、家庭装修等消费,合理确定贷款利率和还款期限，优化审批流程，推广线上即时办理。

此外，《方案》还强调要完善二手品回收网络，包括促进二手车放心便利交易、培育壮大二手车经营主体、完善废旧家电回收网络等。

其中，在培育壮大二手车经营主体方面，《方案》提出，支持二手车销售由经纪转经销，鼓励汽车生产企业开展二手车置换、厂家认证等业务，鼓励二手车经销企业提供车辆质保服务，鼓励地方开展二手车经销企业分级分类管理，促进二手车品牌化、规模化发展。