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01
政策背景
4月8日，国家发展改革委印发《节能降碳中央预算内投资专项管理办法》，（以下简称《办法》）明确了专项资金重点支持范围和标准，重点支持重点行业和重点领域节能降碳、循环经济助力降碳等方向，重点支持内容包括碳达峰碳中和先进技术示范及应用项目、重点行业和重点领域节能降碳项目、循环经济助力降碳项目等。《办法》旨在加强和规范中央预算内投资节能降碳项目管理，保障项目顺利实施，切实发挥中央预算内投资效益。
02
政策重点
《办法》重点支持重点行业和重点领域节能降碳、循环经济助力降碳等方向，重点支持内容包括：
一
碳达峰碳中和先进技术示范及应用项目
► 支持列入绿色低碳先进技术示范项目清单的项目；
► 支持国家碳达峰试点城市和园区使用生物质能、地热能等可再生能源替代化石能源示范项目
► 支持规模化碳捕集利用与封存项目建设。
二
重点行业和重点领域节能降碳项目
支持电力、钢铁、有色、建材、石化、化工、焦化、纺织、造纸、印染、机械、数据中心等重点行业重点领域节能降碳改造等。
三
循环经济助力降碳项目
► 支持园区循环化改造、国家“城市矿产”示范基地和资源循环利用基地等升级改造；
► 支持退役设备再制造；
► 支持以农林剩余物资源化利用为主的农业循环经济项目；
► 支持可降解塑料、可循环快递包装、“以竹代塑”产品生产、废塑料回收利用；
► 支持尾矿（共伴生矿）、煤矸石、粉煤灰、冶金渣、工业副产石膏、建筑垃圾等固体废弃物综合利用；
► 支持生物质能源化利用。
上述支持范围中，列入绿色低碳先进技术示范项目清单的参照技术攻关管理并按支持资金不超过项目总投资的30%控制，其他碳达峰碳中和先进技术示范及应用项目、重点行业和重点领域节能降碳项目支持资金按不超过项目总投资的20%控制，循环经济助力降碳项目支持资金按不超过项目总投资的15%控制，单个项目支持资金原则上不超过1亿元。
03
政策展望
《节能降碳中央预算内投资专项管理办法》是贯彻国家“2030年前碳达峰、2060年前实现碳中和”的宏伟目标的具体举措之一。《办法》通过合理优化资源配置，提高投资效益，推动我国经济社会发展实现绿色转型，既能促进节能降碳技术和产业的发展，又能为实现碳达峰、碳中和目标提供坚实支撑。
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