克里姆林宫渐进的国有化行动已经影响了乌拉尔山脉地区的切利亚宾斯克,这是一个重要的工业中心,受到的打击比大多数地方都要严重。
自从2022年2月入侵乌克兰以来,俄罗斯检察官已经针对55家企业进行了强制国有化,涉及金属、化工、农业和甚至一家大型汽车经销商,据RBC新闻网站的数据。

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但是在最近几周,切利亚宾斯克最顶尖的商人和政治家拥有的金属厂、农业企业和食品公司已经成为俄罗斯法院紧急审理的国有化案件的对象。
分析人士一致认为,这些资产很可能会被转让给忠实于政权的人。
三月底,俄罗斯检察官宣布了对切利亚宾斯克企业的两起国有化案件——对俄罗斯最著名的意大利面品牌Makfa和俄罗斯最大的酿酒集团Ariant的国有化,就在同一天。
这些案件紧随其后,检察官在二月底声称,切利亚宾斯克电冶金厂(生产俄罗斯80%的铁合金)非法私有化。
这些战时国有化诉讼的借口从“非法私有化”到企业“被外国控制”,再到所谓的违反俄罗斯反腐败法律。
标准普尔公司的高级分析师尼古拉斯·特里克特告诉《莫斯科时报》:“过去国家曾掠夺外国投资者的钱包,现在国内就全面开放了。”

因此,国有化趋势可以被视为在俄罗斯精英中“创造了一个新的利益集团”,这些人“完全投资于(战争)的延续”,特里克特说。
检察官声称,切利亚宾斯克电冶金厂——可能对国防工业至关重要——在1990年代非法私有化,并且一直向“不友好的国家”出口产品。
虽然工厂所有者尤里·安蒂波夫对国有化诉讼提出了异议,但由于案件正在闭门审理,细节并未公开。
RBC随后报道说,该工厂可能被转让给Rostec,这是由据信与普京总统关系密切的谢尔盖·切梅佐夫控制的国家国防企业集团。
安蒂波夫因涉嫌“非法获取财富”而面临的另一起案件随后扩大到了Ariant集团,这是一家在俄罗斯南部拥有葡萄园的农业和酿酒公司。
总检察长办公室要求Ariant被转移到国家控制下,作为其追回资金的一部分,整个案件也将在闭门会议上审理。

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这两家公司——切利亚宾斯克电冶金厂和Ariant——曾经由业务合作伙伴安蒂波夫和亚历山大·阿里斯托夫共同管理,直到2020年业务分开。
Ariant的控股股东亚历山大·克列托夫在3月30日告诉RBC说,尽管“现在是一个困难时期”,公司正在正
常运营。
“我们已经提出了申请,并将研究并处理检察长办公室对我们提出的要求,”他说。
RBC周四报道说,Ariant集团的公司已经开始转移到俄罗斯国有。
在另一起计划中的国有化中,切利亚宾斯克的Makfa集团的所有者们——这是俄罗斯各地都能找到的普遍意大利面品牌——面临检察官的指控,称他们在公职时违反了反腐败立法,引发了国家希望征用该企业的尝试。
这些努力主要针对前切利亚宾斯克地区州长米哈伊尔·尤列维奇和前地区立法者瓦迪姆·别洛索夫。后者在2022年因受贿罪被判有罪;尤列维奇是同一案件的嫌疑人。据称,两人目前都居住在国外。他们在上世纪90年代和2000年代一起建立的Makfa品牌仍在运营。
强制国有化引起了俄罗斯商界的不安,据报道,领先的商人们在2023年11月的闭门会议上向普京总统提出了这个问题,据《维多摩斯特》商业日报报道。
在12月,莫斯科证券交易所对特定国有化案件,即索利卡姆斯克镁厂表示关注。检察官声称该工厂约10%的股份是非法私人投资者获取的。
“结果是根本没有遵守法律”,莫斯科证券交易所一位高级官员在索利卡姆斯克事件上表示。
反过来,普京在过去一年里一直试图向俄罗斯商界保证,不会进行全面的“剥夺私有化”。

在三月底的官方评论中,俄罗斯总统表示,国有化是“在那些违法获取资产,并且正在利用这些资产损害国家的情况下是合理的。”
普京在与总检察长办公室会晤期间补充道:“在每个案例中,我们需要严格按照法律,遵循明确的法律程序行事。”
在同一次会议上,总检察长伊戈尔·克拉斯诺夫表示,检察官已经国有化了价值1万亿卢布(108亿美元)的战略资产。
克拉斯诺夫声称,其中一些公司一直在资助乌克兰的战争努力,尽管没有提供任何证据证明这一点。
“公开言论只是为了给人看的”,特里克特反驳道。
分析人士认为,国有化运动“给长期存在的关于法治和大型投资者财产权利的问题注入了新的生命”,比如尤科斯案件,现在则是在战时的状态下。与此同时,这些问题被拿出来,只是为了加强俄罗斯经济的有效性,而不是在制度上做根本性的改变。
与此相反,“战时制裁下的大规模政治改革是不可想象的”,他说。
全球风险咨询公司Control Risks的副董事阿列克谢·埃列门科警告说,对当前国有化的“危言耸听”的解读。
“这确实令人担忧,但还存在明确的限制,”他说。

“如果你开始更仔细地分析这个趋势,你会发现其他情况:在大多数情况下,拿走资产是出于某种战略考虑,”埃列门科说,指出受到国有化威胁的切利亚宾斯克企业的战略性质。
“我们还没有看到俄罗斯的新精英:所有得到资产的人都是老面孔。”