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拜登政府本周发出了几个信号,表明美国将对中国采取更加强硬的经济战略。

周三,美国总统拜登(Joe Biden)在华盛顿会见了日本首相岸田文雄(Fumio Kishida),宣布加强这两个盟国之间的军事合作,并展示美日经济关系的强度。

岸田文雄在与拜登举行双边会谈后举行的联合新闻发布会上说:“我们一致认为,我们两国将继续通过密切协调应对有关中国的挑战。”

本周早些时候,美国财政部长耶伦(Janet Yellen)在访问中国时提出了更强硬的经济红线。

到目前为止,中国一直否认产能过剩的指控是“毫无根据的”,并回击说,美国正在威胁采取保护主义贸易政策,以扼杀全球竞争。

中美之间可能出现新的经济紧张局势之际,两国正试图稳定本已紧张的关系。在此之前的几年里,两国之间的沟通一直很少,部分原因是长达数年的关税战。

耶伦周一在北京的新闻发布会上表示:“目前尚不清楚这种关系将在未来几个月乃至几年里持续下去。”

综上所述,政府的这些举措对拜登在2024年的竞选活动中都是有用的话题,他和共和党人唐纳德·特朗普都表达了对中国的鹰派世界观。

但这也有可能使两个超级大国之间的双边关系再次冻结。

经济学家在很大程度上认为,拜登对中国征收更高关税的威胁更多的是一种政治工具,而不是经济工具。

“这解决不了问题。这只是做做样子,”加州大学洛杉矶分校(University of California, Los Angeles)全球供应链教授克里斯托弗·唐(Christopher Tang)说。“在我看来,这是为了让选民支持拜登。”

总统一直在加大对中国的经济侵略力度,特朗普也是如此,双方都在争取美国工人的选票。

特朗普曾表示,他将考虑对所有中国进口商品征收60%的关税,并可能对所有进口商品征收10%的关税。

拜登也对中国的电动汽车和其他清洁能源产品提出了自己的关税。他在这些威胁上加大了力度,承诺保护他的《2022年通货膨胀削减法案》(2022 Inflation Reduction Act)帮助创造的美国绿色就业机会。

罗森认为提高关税是一种“权宜之计”,可以在产能过剩发生时暂时控制产能激增。他说,加息还具有政治效用,可以向选民表明,在全球经济威胁面前,“目前总统并没有玩忽职守”。

漏洞和后果

关税可能会产生意想不到的经济后果,最终对美国进口商和消费者的惩罚大于对中国出口商的惩罚。

例如,根据美国国际贸易委员会(U.S. International Trade Commission)的一份报告,美国进口商几乎承担了特朗普政府期间对中国征收关税的全部成本,这些关税在很大程度上是拜登政府维持的。

总的来说,提高关税可能会对美国经济产生负面的短期影响。

高盛(Goldman Sachs)估计,实际关税税率每提高一个百分点,将直接导致国内生产总值(gdp)下降0.03%,消费者价格上涨0.1%,并在一年内推高通胀。

“我们已经看到了特朗普征收关税以来的后果……许多制造商将增加的成本转嫁给了消费者。”“那么问题来了,我们到底想要实现什么?”