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禹作敏，1930年出生在一个世代务农的家庭，家中四个孩子中排行老三。他自幼聪明过人，因而有机会进入私塾学习，接触了四书五经等传统经典。

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1974年，禹作敏被选为大邱庄生产大队党支部书记，此前他曾担任过大队的财务和会计，对经济财政和税收政策有一定的了解。

大邱庄位于天津静海区，因土地多为盐碱地，农作物生长困难，村庄因此而贫困，甚至有“宁吃三年糠，有女不嫁大邱庄”的说法。禹作敏上任后，面对的是一片看不到希望的土地和一群渴望改变生活的村民。

他带领村民学习大寨经验，修建台田，尽管勤劳耕作，但经济状况并未有大的改观。全村一年的收入仅有20多万元，除去成本后所剩无几，村民生活依旧困苦。

1977年，大邱庄生产大队党支部书记改选之际，全国上下都在寻求变革，大邱庄的农民们更是迫切希望有人能带领他们脱贫致富。禹作敏作为当时的书记，深刻认识到了以往“阶级斗争为纲”导致的人心惶惶和贫困现状，他决心改变这一局面。

在邓小平提出的“实事求是”的要求下，禹作敏向村民保证，如果能再给他三年时间，他必将带领大家摘掉贫困的帽子，否则他愿意自动下台。最终，禹作敏顺利当选连任，开启了他带领大邱庄走向富裕的征程。

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禹作敏上任后，面对大邱庄的贫困现状，他开始思考如何改变这一局面。他最先想到的是办乡镇企业，因为他认为工业是致富的关键。在当时全国钢材紧缺的背景下，禹作敏了解到冷轧钢的成本比热轧钢要低，利润空间大。

于是，他决定大胆尝试，从大队里筹集资金，并通过借款、贷款的方式，共凑集了15万元，派出人员全国高价采购钢材，随后从天津购入废旧设备，建立起了冷轧钢厂。这一举措当年就盈利了17万元，为大邱庄带来了“第一桶金”。

禹作敏并没有因此满足，他继续推动大邱庄的经济转型。