2006年5月20日,修建了12年的三峡大坝全线修建成功。随后,三峡大坝投入到生产中去,逐渐成为全球最大的水力发电站、清洁能源生产基地。三峡大坝的建成,让很多国家萌生了在国内修建水电站的想法,为国民服务。

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其中,包括隔壁邻居老挝,也向中国投来了羡慕的眼神。考虑到长远发展,老挝政府一咬牙,决定在境内仿建一座三峡大坝。单靠老挝自身的实力,没有办法修建水电站,只好将项目外包出去。

韩国、中国等国家的企业都参加了招标,老挝选择了韩国,它为什么这么做?令老挝没想到的是,韩国人交给自己的竟然是个豆腐渣工程。2018年,大坝溃坝,韩国拒绝对此负责。老挝政府便向我国求助。对此,我国是什么反应?

1875年,法国巴黎北火车站的一家火车站,实现了“火力发电”。这一技术的成功,对人类产生了巨大的影响,改变了人们的生活。电力系统的出现、发电机等制造技术的改进,随着社会的发展电力需求越来越大,火力发电在上世纪三十年代以后,迎来了大力发展时期。

任何事物,都具有两面性。火力发电,主要是以燃煤、燃油、燃气等燃料发电,它给人类带来便利的同时,也带来了麻烦。大量化石燃料燃烧后产生的二氧化碳、二氧化硫等化合物,对环境破坏严重,导致全球变暖、冰川融化,海平面不断上升等。更重要的是,像煤等化合燃料是不可再生资源,它的形成需要很长时间,在地球上的储量非常有限。

渐渐地,人们意识到光靠火力发电不行,但电已经成了人们生活中必不可少的一部分,所以需要寻找新的发电方式逐步取代它,最终目标是解决当前人类面临的能源短缺问题。核能发电、潮汐能发电,风能发电以及水力发电等。

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潮汐能、风能这些要受自然条件、技术限制的影响,水力发电则不用。这种发电方式是将水的动能、重力势能转换成机械能,然后转化成电能,再通过一些处理后把电能输送到千家万户。水力发电能大大减少不可再生资源的消耗、污染环境气体的排放。

最早提出在国内修建大坝的是孙中山先生,当时第一次世界大战刚结束。1930年初,国民政府工商部打算在长江上游修建水电厂,收集了一些资料,因为各种原因,没有到有关地区勘察地形。抗日战争末期,美国为了利益准备横插一脚,建议老蒋在三峡修建一座发电厂、化肥厂,资金方面美国可以贷款给国民政府,后者用出口化肥来还债。

紧接着,美国垦务局总工程师萨凡奇到三峡一带考察。不久,解放战争爆发,三峡工程被搁置。新中国成立后,毛主席、周总理等领导人非常重视这个项目,想早一点确定好方案,早日造福国民。各种因素的影响,导致三峡项目决议直到1992年4月初,在全国人大七届五次会议上被通过。

1994年12月14日,全球第一大水电工程三峡工程正式开工。当时,技术条件有限,很多东西都是靠人力一点点完成的。期间,项目遇到了无数困难,包括坝体出现裂缝等等。经过无数专家、民工的共同努力,三峡大坝在2006年5月完工,随后投入使用。三峡大坝的诞生,大大缓解了我国用电的压力,其供电范围包括上海、广东、江苏等10个省市,也促进了我国航运业的发展。

隔壁邻居老挝“馋哭了”,心想既然中国能修三峡大坝,那么老挝也能修。从老挝的自然条件来说,确实可以在国内仿建一座三峡大坝。

地处中南半岛北部的老挝,境内大都是山地、高原,被誉为“印度支那屋脊”,很多地方被森林覆盖。湄公河是老挝最大的河流,流经西部近2000公里。老挝水利资源丰富,每年降雨量充沛,可以用来修建大型发电厂,改善国民的用电情况,被称作是开发多功能水坝的最佳选择。

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然而,老挝的自身条件有限。作为全球最不发达的国家之一,该国仍以农业为主,服务业、工业基础很薄弱。换句话说,它没有实力像中国一样靠自己修建一座“老挝版三峡大坝”。自身的实力不够,那就花钱请别人帮忙,将这一工程外包出去。

老挝政府说干就干,考察完地形之后,准备在全国降雨量最多的地方——东南部波罗芬高原上修建“桑片-桑南内水电站”。2011年开始向全球招标,邀请有实力的企业来完成这个大项目。据了解,桑片-桑南内水电站是老挝第一个bot模式项目。

对各国企业来说,老挝水电站是一个跨国的大项目,如果能拿下来,可以赚不少钱,同时将企业的名声打出去。所以,德国、韩国、日本、中国等国的企业都参加了招标。它们竭尽所能向老挝政府展示自己企业的优势,只为了让该国政府选择自己。

经过一番对比,老挝最终选择了韩国企业SK建筑公司、西部电力公司。老挝政府选择韩国企业的原因很简单——它们竞价便宜,只需要10.2亿美元。其他国家的企业,报价都比韩国的高。老挝没有钱,便选择了最便宜的那个。

之后,老挝政府与韩国企业达成协议,韩方公司拥有水电站几十年的经营权,到期后再交给老挝经营。期间,老挝政府不能从中获利。显然,韩国企业在趁火打劫。碍于自身不够强大,老挝只能打掉牙齿往肚里吞。SK建筑公司和韩国西部电力公司又和泰国某发电控股公司、老挝国有控股企业组成PCNC合资企业,共同完成桑片-桑南内水电站项目,2013年2月项目正式动工,计划在2018年投入使用。

其实,老挝的选择令很多国家和企业吃惊,毕竟一开始,都以为他会选择中国。一来中国与老挝都是社会主义国家,两国关系亲密。二来中国企业有经验,全球十大水电站中有5座在中国,世界前五十座跨海大桥中35座是我国建造的,不愧是“基建狂魔”。除此之外,我国还与80多个国家达成了合作关系,帮他们做水电规划、建设等。

总而言之,老挝和中国关系好,而且中国企业拥有丰富经验,它选择中国企业的提案才“比较正常”。但结果出乎大家意料之外,老挝败给了现实,选择了韩国企业。

韩国企业拿到项目后,为了赚更多的钱,在修建桑片-桑南内水电站时偷工减料,还告诉老挝这是“优化项目”。修建D号副坝的过程中,原本应该用混凝土等材料修筑,却被韩国人换成了混有植物根系、粗颗粒的材料,导致坝体凝固后有很多小孔。

更重要的是,正常的D号副坝应该设置灌浆帷幕、截水槽、排水垫层等东西。韩国人直接将前两样东西抹去,排水垫层厚度还被他们缩减了二分之一,节约了不少成本。他们以为这个计划天衣无缝,老挝不会发现,自己完成了任务的同时,赚到了更多的钱。

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对此,只能说韩国人太天真。因为他们的偷工减料,弄出来的豆腐渣工程,让100多人付出了生命,几千人无家可归,上万人受灾。

2018年7月23日晚上,桑片-桑南内水电站的D号副坝因为长时间被水侵蚀,加上热带风暴“山神”的到来,它已经抵挡不住水流的冲击,发生了溃坝。这个蓄水量超过五十亿立方米的大坝发生坍塌事故后,里面的水变成波涛汹涌的洪水,迅速涌向阿速坡省赛南县的13个村子。

这场洪灾来得猝不及防,是老挝数十年来最严重的一次水灾,1.3万人受灾。老挝政府立即召开紧急会议,商讨如何处理此事。该国政府成立了以副总理为领导的灾情委员会,负责评估损失,与水电站项目的参与者一起调查副坝出现溃坝的原因。总理则带着数位政要赶往事故现场,指挥、监督救援工作。

韩国人一看发生了溃坝,开始甩锅,不承认自己偷工减料的恶行。韩国企业声称:“副坝发生坍塌是在连日下大雨情况下发生的,‘不知道它为什么会出现裂缝’。老挝政府和当地居民疏于防范,才会出现事故。”

瞧瞧,作为水电站项目的建设方,韩国企业在发生事故后没有第一时间向受害者道歉,而是想办法救援灾区,反省自己的过错,而是疯狂甩锅,称“这次事故是天灾”,把自己的责任甩得一干二净,反而倒打一耙,指责老挝政府和人民。

老挝政府不傻,知道韩国企业的说法没有可信度,成立了独立专家组,从坝体设计、建设等方面调查事故原因。在国际专家的帮助下,他们找到了事故原因——D号副坝的基础存在高渗透性,易被水等物质侵蚀。随着时间的流逝,坝体侵蚀越来越严重,水位不断上升后,坝体的稳定性没有保证。此外,调查组认为如果承建方及时采取相关措施,事故是可以预防或者避免的。

调查的结果很明确,就是承建方在修筑坝体基础时出了问题,是韩方企业的过错。在“7·23老挝大坝坍塌事故”中,有35人不幸遇难,99人失踪,6000多人无家可归。如果不是波罗芬高原人烟稀少,老挝的损失更加严重,韩国企业的罪孽更加深重。他们在事故中的行为,将资本家的嘴脸表现得淋漓尽致。

第一,作为承建方,韩国企业在修建大坝坝体时偷工减料,使坝体出现裂缝。第二,“山神”洗礼老挝全境时,该企业没有提前降低大坝的水位,预防坝体崩溃。正常情况下,国内出现连日大雨,大坝要提前开闸放水,保证自己能蓄水且不坍塌的同时,也保证了下游居民的安全。

第三,韩国企业工作人员的预警能力不够。他们在20日巡查坝体时,发现副坝中部出现了十一厘米的沉陷,这预示着副坝有坍塌的危险,没有第一时间修复,错过了最佳修复时间。22日,D号副坝的裂缝明显。紧接着,裂缝变成错台,他们才意识到事情的严重性,通知老挝政府让下游的居民赶紧撤离。

第四,事故发生后韩国企业第一时间抽身,立马撤走了在现场施工的50多位韩国人。7月30日,韩方才派人来老挝救援,送救灾物资。

老挝发生坝体坍塌事故后,看清了韩国的真面目,也知道了谁才是真正的朋友。由于自身能力有限,老挝只好向中国求援,韩国是指望不上了。我国接到消息,25日派出了正在老挝万象执行人道主义医学救援联合演训的解放军医疗队,让他们赶往事故现场参与救援。

俗话说“大灾之后必有大疫”,为了防止疫情的发生,解放军医疗队派出了医疗防疫分赶往大坝,参与救援和消杀。值得一提的是,他们是最早到达灾区的国际救援队。接着,中方提供的救援物资陆续抵达老挝灾区。

除了参与救援外,我国还参与了灾后重建工作。大坝善后修复工作招标时,中国企业积极参与,并顺利拿下。经验丰富的他们用“铣切法”等先进的技术,出色的完成了大坝回填、防渗墙等难度非常大的善后工作。

在中国企业的参与下,桑片-桑南内水电站通过了验收,并投入生产,当地人用上了它发的电。中国再一次向世界展示了在基建方面的强大竞争力,越来越多的国家或地区愿意与中国合作,中国基建走出了国门,走向世界。韩国和中国在“7·23老挝大坝坍塌事故”发生后的反应,形成了鲜明的对比。

我国之所以会对老挝及时伸出援手,除了是出于人道主义之外,还因为与老挝的关系较好。老挝和中国当了很多年的邻居,老话说“远亲不如近邻,远水救不了近火”,只有与邻居搞好了关系,才更利于自身的发展,否则对方时不时地使点小绊子,会膈应自己。

中国一直是一个善良的国家,对华友好的国家需要帮助时,总是力所能及地帮助它们,这才是一个大国应有的姿态。而不是像某些国家那样,千方百计地推卸责任,不承认自己的过错。老挝本来经济条件就不好,能拿出10多亿美元搞民生工程就比较困难了,韩国接了业务之后,不按照相关标准修建水电站,给老挝政府带来了巨大损失。

最后,希望老挝吃一堑长一智,不要再贪图小便宜了,否则会付出更大代价。