引言

继老挝、泰国之后,又有一个东南亚国家启动了高铁建设项目,那就是越南。

近期,据越南《青年报》消息,越南政府正商讨要在法属时期沿用至今的“南北米轨铁路”布局基础上,修建一条纵穿国土南北,连接两大核心城市——河内与胡志明市的高速铁路。

打开网易新闻 查看更多图片

不过,虽然同在东南亚地区,但与昆万铁路和中泰铁路不同的是。越南的“南北高铁”,几乎没有一点中国味。

路线上,它不与中国相连;合作方面,它绕开了基建实力强劲的中国,扭头去找日本、韩国承建。

那么,究竟是什么原因,让越南做出了这样的决定?越南这么做,到底是策略上的巧妙布局,还是被逼无奈的取舍?

一、越南:日本的技术力更强,对中国抱有戒心

其实,不是越南不选择中国,而是中国拒绝了越南。南北铁路背后的中越恩怨,恐怕说来话长。

早在二十年前,越南就提出了南北高铁计划,试图将领土南端的经济中心和北端的政治中心连接起来。而越南之所以会冒出这样的想法,其实也不难理解。

毕竟,从地图上看,越南是一个又长又窄的国家,全国的重要城市也都是从南到北集中分布在沿海地带。因此,南北走向的铁路,能够从最大程度上提高运输效率,对于越南来说再合适不过。

打开网易新闻 查看更多图片

然而,由于种种原因,这个计划一直未能落成,烂尾到了现在,直到去年才开始旧事重提。其中,最大的问题,无非就是没钱、没技术,只能寻求外界的帮助。

起初,中国也愿意帮助越南。

毕竟,那个时候,中国有意重塑东南亚交通格局,并提出了“泛亚铁路”的构想。

即通过铁路网络,将东盟主要成员国连接起来,并入一带一路经济走廊中。例如,现今的中泰铁路和昆万铁路,就分别属于泛亚铁路的中东线和中线。

当时,越南的计划与中国的构想基本契合。本来应该到了坐下来好好谈合作的时候。

可没想到的是,半路竟杀出个日本。日本企业也有意投资越南高铁,并与中国竞标。

经过多轮角逐,2010年,越南居然在中国报价更低,诚意更足的情况下,选择了日本。

要知道,日本的报价多达587亿美元,而彼时越南的GDP才1700亿美元。并且,这还仅仅是一条时速200公里的低规格铁路。

那么,越南为什么会舍中求日呢?

越南官方给出的理由是,日本的技术更好,更值得信赖。

打开网易新闻 查看更多图片

诚然,日本是亚洲最早开始普及铁路的国家,同时也是最早将“高铁”这一理念化为现实的国家。

1964年,全球第一条商用高铁——东海道新干线正式投入运营,预示着人类就此开启“铁路革命”。

日本的“新干线”,自诞生之日起就令世界各国赞叹不已。以至于在过去很长一段时间里,高铁就像一张国家名片一样,和日本牢牢绑定在一起。其他国家一提到高铁,首先想到的也是日本。

在中国之前,“基建狂魔”的称号一直属于日本。中国的基建兴国,很大程度上借鉴了日本的成功。

改革开放之初,中国的决策者们,也是在参观了日本新干线之后,才下定决心要让老百姓坐上属于中国自己的高铁的。

再加上,10几年前也确实是日吹横行的年代。越南最具影响力的报纸普遍被南方系把持,这也不奇怪越南为什么觉得日本比中国更有“工匠精神”了。

当然,这还不是越南舍中求日的直接原因。

毕竟,结合时代背景来看,那时候的中国,跟日本的技术差距并不大。都准备把复兴号搬上青藏高原了,很显然技术力不低于日本。

并且,中国的方案往往比日本更实惠。一般国家,像泰国、印尼、老挝都在中日二选一中选择了中国。而越南本来就穷,实在不可能因为技术的原因拒绝中国。一定还跟当时的地缘政治矛盾有关。

果不其然,越南拒绝中国的那一年,正好处在中越关系最为紧张的一段时期。

南海局势剑拔弩张,越南首都河内陆续发生反华示威游行。越南各界,无论民间还是官方,都和中国不对付。

特别是越南政府,对中国普遍存有戒心,担心中国承接南北高铁之后,会借用工程项目向越南施压。

打开网易新闻 查看更多图片

此外,从军事角度来看,铁路在建设的过程中,难免会涉及到敏感地区的地形勘测,越南放心不下。

那么,谁最能让越南放心呢?答案就是日本。

首先,日本是越南最大的援建国,越南是日本最大的劳务输出国。其次,日越两国秉承着相似的价值观,且都以中国为假想敌,在领土领海问题上有着反华的共同立场。

因此,越南政府为了避免铁轨修到一半就被抗议的群众掀翻,于是选择了日本。

二、日本修路不力,工程烂尾,越南只好重新求助中国

起初,日本专家在赴越实地考察之后,信誓旦旦地宣称,只要交给他们20年的时间,就能把南北高铁修好。

然而,时间已经过去了十几年,越南人心目中的宏伟蓝图,依旧只是一滩泡影。

直到现在,越南都只能靠100年前法国人留下的米轨铁路沟通南北,时速仅有可怜的每小时50公里。

反观中国高铁,在东盟各国遍地开花,特别是中老万昆的铁路常态化运营,把隔壁的越南看得直眼红。

2022年12月,中国在老挝投资承建的中老昆万铁路运营满一年,收获颇丰。

运送旅客850万人次、货物1120万吨,其中跨境货物超200万吨,货品种类达到1200种。拿出了一张亮眼的成绩单。

搭上中国的经济快车之后,老挝这个曾为东南亚最落后的国家,现在已经有能力利用铁路营收来偿还中国的债务了。

而隔壁的越南,眼看工程项目严重烂尾,无奈之下,只能硬着头皮找到中国。

可惜的是,越南终将为自己的错误选择和冒犯举动付出代价。就和当年越南拒绝中国一样,中国拒绝了越南南北高铁的承建请求。

那么,当初有意承建的中国,这回又为什么改变主意了呢?

这里,还得感谢日本。好在有日本帮我们试错,中国才不会误入歧途,一脚踩上越南这座的“天坑”。

日本人到了越南才发现,这个国家,经济上国库没钱,政治上官员腐败,民意上当地百姓又普遍不愿配合征地,给施工带来了不小的麻烦。甚至使整个工程陷入停摆,难以推进。

特别是经济方面,越南没钱还要修路,这意味着,日本只能先借钱给越南,等他们把铁路做起来之后,再慢慢还钱。

可问题是,在越南修铁路,真的能够回本吗?

要知道,越南最大的贸易伙伴国是中国,而日本修的那条南北高铁又与中国不接轨,没有往返于中国的运输服务,使其经济价值很难发挥出来。

毕竟,对于越南这种纵深狭小的国家来说,修高铁如果光是为了改善国内交通,而不与他国沟通的话,实在是很难回本。

既然项目不具备商业可行性,那么日本借给越南的钱,就会变成一笔坏账,一个劲赔钱,毫无利益可言。正因为无利可图,日本才会放任工程烂尾。

日本力不从心,中国又不愿意接盘。烂尾之下的越南,只能继续拜托日本。

2022年7月,越南总理范明政接见日本国际协力银行执行董事时,要求日方为该项目提供低息贷款支持。

2023年1月9日,越南主席阮春福会见日本前任首相菅义伟一个星期后,日本财务大臣铃木俊一访越,范总理又再次要求日方提供更多的资金援助,以帮助越南建设南北高铁。

然而,面对越南的再三乞求,日本就一个态度:不予置否。

直到今年,经过漫长且艰苦的谈判,日本才把出资一事答应下来。

2月26日,德国西门子公司又传来消息称,可以为越南南北高铁提供列车和车厢,并转让信号系统和列车制造等相关技术。

3月下旬,韩国国家铁路公司表示,愿意为越南南北高铁项目提供技术和经验支持。

结语

自此,一个由“日本出资、德韩出技”,集合了德国的精确、韩国的创新、日本的支持的铁路工程阵容已初具雏形。

至于越南能把这条铁路修到什么程度,会不会再次烂尾,还有待进一步观察。

不过可以肯定的是,越南舍近求远的抉择是愚蠢的。一条不具备商业可行性的高铁,势必是孤立的存在,不会有光明的未来。

参考资料:

1、赵觉珵.长1559公里,越南重振高铁雄心[J]环球时报 2023年01月20日
2、王道征.越南南北高铁规划及其国内争议[J]江南社会学院学报 2020年01期