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图为越南计划投资部部长阮志勇访华

一向对中国保持警惕的越南,这次却主动上门求助了,不仅公布高速铁路计划,其中一条将连接中国,还要全面借鉴中国经验。

据越南媒体报道,越南计划投资部4月9日公布了建设两条高速铁路的新计划,两条铁路都在越南北部,其中一条连接了越南首都和谅山省。熟悉越南的朋友可能知道,谅山省和中国广西接壤,越南媒体说铁路项目不仅要促进越南交通网络的现代化,还要促进越南和中国的“互联互通”。

图为拜登和阮富仲

越南这样做可以说是下了很大的决心。鉴于中国和越南之间复杂的历史纠葛,以及尚未解决的南海主权争端,越南国内一些人始终对中国保持着警惕。这些年来,美国也在加大对越南的拉拢,去年拜登还曾访问越南,美越关系也实现了升级。

在经济上,虽然从2004年起中国就保持越南第一大贸易伙伴的地位,但越南国内始终有呼声,要求减少的中国的经济依赖。因此,当初从奥巴马政府推出“跨太平洋伙伴关系协定”(TPP)的时候,越南就积极寻求加入。后来美国退出,越南又成为了CPTPP的成员。拜登政府提出“印太经济框架”,越南也是成员之一,这背后都有平衡中国经济影响力的考量。

可以说,越南一直对中国持保留态度。一提到“一带一路”在东南亚国家落地,我们能想到印尼的雅万高铁、中老铁路,但却说不上来越南有什么类似的旗舰项目。

然而,近来,越南的态度却在发生变化。上个月底,越南计划投资部部长阮志勇访华,明确表示要借鉴中国铁路成功发展的经验,推动两国铁路的务实合作。这是非常积极的信号,意味着未来中国企业很可能在越南的铁路网络建设中发挥更大的作用。

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图为中老铁路

那么,究竟是什么原因让越南的态度发生变化了呢?最重要的一点,越南越来越意识到,自己正面临着“不加入就出局”的被动局面。2021年中老铁路贯通后,第一年就运输了1120万吨的货物,这几乎是越南全国货运量的两倍。不仅仅是老挝,很多泰国的货物都选择走中老铁路运往中国,不仅越南的货物中转行业被挤压,越南的农产品出口也面临更激烈的竞争。老挝作为东南亚国家中唯一一个内陆国家,原本处于比较封闭的状态,却一下因为中老铁路“逆天改命”了,成了中南半岛的交通枢纽,越南看着很眼热。

不仅如此,柬埔寨也已经和中国路桥集团签署了协议,要开辟一条内陆运河,把湄公河上的金边港和柬埔寨自己的海港连接起来。一旦这条德崇富南运河贯通了,金边出口的货物就不用像以前一样,经湄公河借道越南的胡志明市出海了。柬埔寨的物流可以不再受制于越南,用柬埔寨首相洪马内的话,柬埔寨终于可以“用自己的鼻子呼吸”了。这些变化都让越南有了紧迫感。

图为越南境内基础设施

越南一直致力于将自己打造成另一个世界工厂,但无奈的是,自身基础设施的底子太薄弱:其国内的公路85%以上是农村道路,标准轨铁路只占铁路总里程的6%,这都降低了越南在国际投资市场上的吸引力。

虽然加入了拜登政府的“印太经济框架”,但华盛顿口惠而不实,能在基础设施建设上给越南的支持十分有限。另一方面,越南和中国的贸易不减反增,今年一季度中越贸易比去年同期增加了22%,这都让越南认清了现实和未来的大趋势。相信未来,无论是在经贸,还是在基础设施建设方面,中越都大有可为。