美国财政部长耶伦,离开中国以前,宣布了她本次出访中国取得的几个重大进展。

其中一个进展就是,将会与中国全面开展反洗钱的合作。是的,反洗钱合作!

她说,正在扩大与中国的合作,共同打击非法金融活动,防止非法分子利用美国金融系统,并在他们这样做时追究其责任。

耶伦认为,由于海外的金融监管制度存在的薄弱环节,为犯罪组织、人口贩子、毒品贩子、诈骗分子和其他恶意行为者提供了融资渠道。然而单独依靠美国自身,无法完成这一监管,为此美国正在扩大与中国的合作,共同打击非法金融活动。

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估计很多人不太明白耶伦发表这段讲话的内涵,也不会意识到这个话题背后隐含的重大意义。

请注意,这绝不是一般性的套话,而是针对性极强的监管政策预警。这种预警,意味着中美双方将在反洗钱运动这事上,联手采取行动。而行动一旦开始,必将会对会对一部分群体产生重大的影响。

这个群体,就是在美国的一部分来自中国的富人群体。即一部分部分财路来源不明,甚至通过非法手段获利,并将资金非法转移到美国的华人移民群体。

由于中美两国之间没有签署犯罪引渡法案的合作,所以美国就成了内地经济犯罪和贪污犯罪人员逃逸的自由地,并且有大量非法所得通过洗钱的方式流入美国。

与此同时,由于国内资本的管制严格,很多富人办理移民,向美国转移财富的时候,也会使用地下钱庄这样的洗钱手段。

上述两种行为,都将会成为中美两国在反洗钱领域合作关注和打击的重点,而这样的打击活动很可能会回溯历史,被进行既往活动的历史性追查。

也就是说,美国已经盯上了一些华人富人群体以及他们鼓鼓囊囊的腰包。

更为重要的一点在于,这个即将到来的合作行动计划,从美国的财政部长耶伦嘴里宣布出来,是具有特殊意义的。

首先,耶伦本次访华,反复强调中美两国不能脱钩。为了表现美国和中国并不想脱钩的诚意,双方总要达成一些合作共识,美方也需要答应中方的一些要求。而打击中美之间的洗钱犯罪活动,就是体现美方愿意配合中方开展工作的重要谈判成果。

其次,根据《银行保密法(BSA)》制定和颁布相关管理条例,美国监管金融犯罪活动的机构是金融犯罪执法局(United States Department of Treasure Financial Crimes Enforcement Network)。而这个机构正隶属于美国财政部,所以打击反洗钱活动属于耶伦的职责范围。

第三,就目前而言,美国财政部肯定非常愿意干这样的事情。因为打击来自中国的非法金融活动,可能会成为美国一个重要的财政收入来源。

这里有一个很重要的背景,就是美国日趋严重的财政危机。

市场都在预测美国即将进入降息周期,但美联储却尚未采取实质性行动。之前美联储表态说,只要抗击通货膨胀取得预期,就会实施降息。现在的说法则是,美国的经济很强劲,即使通胀达到目标,也不会急于降息。

美联储之所以“扭扭捏捏”,除了控制通胀的考虑之外,主要原因还在于担心资本外逃。因为降息会让美元流出美国,给美国经济带来波动。

另一个原因就是要跟中国的金融政策死磕。当前中国房地产的危机还没解除,美国一直虎视眈眈,找机会使劲踹一脚。同时,美国也不希望资本回流中国。

美国的经济看上去很好,但代价是美国国债规模不断上升,财政赤字越来越大。美国政府把所有问题扛下来,让企业和老百姓过的红红火火。这是一种虚假的繁荣,一种非均衡的透支发展。

别看白宫表面很淡定,其实财政问题让他们慌得一逼,如何解决财政危机,已成为美国政府关心的头等大事。

具体的对策,除了继续向全世界推销兜售国债,还想办法要开源,尽快增加财政收入。

怎么才能尽快增加其财政收入?一年国债的利息都要上万亿美元,依靠经济增长带来的财政收入,显然满足不了财政需求。

那就得想想办法,能不能发点偏财,比如打击金融犯罪活动和洗钱活动,实现罚没一些非法所得。

都说中国的富人群体,包括一些tan官和经济犯罪分子转移到美国的财富很多。如果能从这里面发现问题,采取措施,罚没肯定会成为重要的财政收入来源。

一旦美国财政部采取稽查行动,那些非法收入和洗钱转移出去的财富,都将成为美国执法部门案板上的肥肉。

那些对犯罪洗钱活动罚没形成的收入,估计会被人美国人独自享受,和我们没啥关系。但是对于中国方面而言,美国如果能认真开展打击金融犯罪和洗钱活动,肯定会对国内相关群体和犯罪链条产生打击和震慑作用。

这就能在一定程度上,让国内的洗钱犯罪活动得到遏制,帮助我们化解这方面的监管空白和监管焦虑。因此即使美国人能在这个过程中能够发财,我们却不能分享直接成果,我们也有其他收获,那就乐见其成吧。

这里面的水有多深,美国方面肯定掌握相关数据,面对这么大的潜在罚没蛋糕,财政部何乐而不为。这一点,可能是美国愿意配合中国打击金融犯罪活动最大的动力了。

因此,身为财政部的耶伦才会乐呵呵地在北京宣布:打击洗钱这事,就这么愉快的决定了定了。既给了中国的诚意和面子,又能增加国库收入,美国财政部这一次,可以说算是赢了两次。

这也就意味着,从此白宫就开始盯上在美国的中国富豪了。不管怎么说,大家都得想办法证明自己收入来源是合法的,而且从内地转移出来的渠道也是合法的。否则,美国人会拿着我们的令箭,变成他们对这些人教育惩戒、收割创收的鸡毛。

所以,对于那些从内地非法润出去的财富,估计现在不会绝对安全了;对于其拥有者而言,估计要在美利坚的土地上瑟瑟发抖了。