人生如棋,政治亦是如此,下的好可以稳扎稳打、步步为营,下不好则可能一步错、步步错,一失足成千古恨。很明显,最近美国在中东就走了一步“错棋”,这步棋不但引发了加沙和中东的灾难,也让美国长期经营的中东战略几乎毁于一旦。作为美国手中唯一一颗足以改变中东格局的棋子,以色列对拜登政府的重要性不言而喻。尤其是在2021年12月美国宣布从伊拉克撤军以来,华盛顿就不得不依靠以色列来填补其在中东政治、军事影响力的不足,这也为如今加沙的悲惨现状埋下了伏笔。而种种迹象已经表明,强大起来的以色列早已不满足于充当美国人手中的棋子,并正在迅速脱离“老大哥”的看管与控制,由此产生的美以关系的裂痕正在以肉眼可见的速度不断延伸,以至于一向力挺“小弟”的美国,破天荒的在最新一轮的加沙停火决议中投了弃权票。

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那么问题来了,拜登政府真能通过一张弃权票就让以色列在加沙议题上做出让步吗?答案当然是否定的。毕竟,现在的以色列可以说是“兵强马壮”,完全可以独立完成对加沙的全面控制,但拜登还需要“仰仗”以色列在中东的军事存在来维护其在中东地区的影响力。既然是有求于人,又怎么可能表现的足够“硬气”?

一、回顾美国在安理会加沙停火决议投了弃权票,凸显出了美以双方根本利益冲突。

在“和稀泥”这方面,某些组织一直“很专业”。而在加沙停火决议的这一议题上,安理会也同样“稳定发挥”,不但决议进程“慢条斯理”,结果还被美国“一票否决”。迄今为止,这项决议已前前后后投票投了不下三次,但却仍“过不了美国这关”。据悉,这一系列决议的提案国,既包含了安理会目前唯一的阿拉伯国家阿尔及利亚,还有斯洛维尼亚、瑞士、厄瓜多尔、圭亚那、日本、马耳他、莫桑比克、韩国、塞拉利昂等非常任理事国。由于这些国家对加沙停火决议草案的制定往往是基于人道和公理,而并非站在美国与以色列双方国家利益的角度,因此被美国代表判定为“政治不正确”、进而被否决也是“情有可原”。

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此前,安理会曾有4项类似的决议草案未能过关,其中3项都是由于美国行使否决权。而这种情况,直到今年3月25日才有所改变。当天安理会15个现任理事国之中,有14国投下赞成票,美国选择弃权。最终,在以色列与哈马斯的战事持续了将近6个月后,联合国安理会才正式通过了加沙停火决议,该决议要求哈以双方“立即停火”直到4月9日穆斯林斋戒月结束。看到这里,大家可能都对美国的投票态度的180度转变深感疑惑,甚至会有一种美国竟然“变好了”的错觉。但拜登政府之所以会选择为新一轮投票表决“开绿灯”,还是与以色列不听美国人的话继续杀害加沙人民,又执意出兵拉法惹恼埃及有很大关系。

有道是你不仁、我不义,近日美国和以色列之间上演的“手足相残”,说到底还是源自两国越来越不可调和的利益冲突。在以色列看来,不论是去年10月以军出兵加沙,还是近期制定计划攻打拉法,都是以色列人“自己的事”,与美国或任何第三方国家“没有任何关系”。同时,大多数以色列人都力挺以色列总理本雅明·内塔尼亚胡的决议,认为以军对哈马斯的行动必须要像“清除癌细胞”一样干净彻底,把拉法留下完全就像是“外科手术只做了一半”,而留下这个“病灶”对以色列国家安全而言无疑后患无穷。但美国人显然有着不同的考量,他们当初扶持以色列的目的,就是要借其牵制伊朗及阿拉伯世界的势力扩张,维持中东局势的战略平衡。

因此在拜登政府看来,以色列在加沙所做的事情已经明显有些“出格”,甚至威胁到了“老大哥”在中东地区的长期战略,这并不是美国政客们愿意看到的。此次拜登之所以会选择通过加沙停火决议,就是要给以色列当局一个明确的政治信号——“再打一下差不多得了”。可此举一出,却立即引起了内塔尼亚胡的强烈不满。在以色列总理办公室26日发表的最新一份声明中,他们严厉批评了美国在否决新决议上的“不作为”,还声称该决议背离了自战争开始以来美国在安理会的一贯立场,通过的这份决议给哈马斯带来了本不应存在的“侥幸心理”,国际社会的压力将迫使以色列在不释放人质的情况下接受停火,从而损害了战争和释放人质所做出的努力。

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二、以总理毅然取消预定访美行程,美国被迫给自己小弟“低头认错”。

在世人的印象里,有着“世界霸主”的美国总是一副飞扬跋扈、桀骜不驯的样子,很少会在小弟面前“低头”。但唯有以色列,能让美国“破例”,可见两国关系的“不一般”。随着美国并未在加沙停火决议上“从一而终”的消息不胫而走,以色列驻联合国大使埃尔丹(Gilad Erdan)已经对美国率先发难称:“美国竟然‘放弃了’之前将停火与释放人质直接挂钩的立场,安理会决议也并未谴责哈马斯,这十分‘丢脸’。决议中虽然有批评挟持人质的行为违反国际法,但除了象征性的文字,并没有采取实际措施促进人质获释。所以在未来的外交斡旋中,只要哈马斯还是拒绝放人,以色列要带回人质就只有透过军事手段,除此之外别无他法。”

与此同时,以色列总理内塔尼亚胡也很快加入了“批斗老大哥”的行列,还一怒之下决定取消原定访美的以色列代表团行程。此事一出,美国驻联合国大使格林菲尔德随即辩解说:“美方虽然投了弃权票,但仍旧‘完全支持’决议文内的关键目标”。此外,白宫国安会发言人柯比则直接否认美国弃权代表“政策转变”。他解释道:“美国支持停火,但因决议文未包含对哈马斯的谴责,而选择弃权。”可其实明眼人都知道,安理会此次通过的不过是一项不具约束力的决议,能对以色列产生的实质性影响微乎其微。真让以方感到火大的,实则另有其因,那就是二者在出兵拉法上的意见不合。

在许多黑帮电影中,小弟不听大哥的话,十有八九会被直接“噶掉”。但令人感到诧异的是,以色列这个“小弟”如今不仅不听美国人的话,还公开借取消访美行程给了“大哥”一个下马威。这要是“世界霸主”十年前的脾气,可能早就对以色列“抄起大棒、家法伺候”了。而之所以美国会在被小弟“洗脸”后还能如此的“好脾气”,主要还是和其“国力日衰、实力不济”有关。近年来,美国为了能够应对和平崛起的中国,不惜将原本部署在中东的大量美军抽调到了西太平洋地区。但这种“拆西墙补东墙”的行为,也直接导致美国失去了对中东局势的控制权,只能依靠以色列来“间接处理”中东事务。正是在这样的政治背景下,美国不得不放下作为“大哥”的尊严,“低头认错”并坐下来和自己的“小弟”谈谈,看以方能不能“看在大哥的面子上”暂停对拉法出兵。

对此,美国国务院发言人米勒近日就采取了更为委婉的方式,对以总理访美之行的“变卦”进行了吐槽,称以色列此举“有点令人惊讶和遗憾”,而华府对于内塔尼亚胡的反应也“有点困惑”。发言人柯比还一脸诚恳地表示:“我们非常失望他们不来华府,让我们跟他们进行充分对话,并商讨替代方案。对于他们执意要对拉法发动地面攻势,时至今日美国的想法一直不变,我们仍认为以色列对拉法发动大规模地面进攻,会是重大的错误。”目前,共有超过120万巴勒斯坦人已经在以军的命令下逃至拉法。在战争更早的阶段,以军在加沙北部推进时,曾告诉这些居民逃往拉法。可现在来看,整个加沙或许根本就没有所谓的“安全区”。

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以色列就加沙停火决议与“大哥”闹掰,美国长期中东战略宣告失败。在内塔尼亚胡3月25日取消了代表团赴美行程,以抗议美国在联合国安理会投弃权票后,白宫又于上周三(27日)急忙公布了内塔尼亚胡已同意重新安排美以高层会晤的消息,但具体会晤日期仍未确定。而在此期间,拜登依然十分担心内塔尼亚胡会让以军提前进攻拉法,以“生米煮成熟饭”的方式在接下来的会晤中直接“省掉”拉法的相关话题。不得不说,以色列已经让美国在国际社会丢尽了面子,自去年10月7日以来拜登和他的国务卿安东尼·布林肯已六次访以,这一频率凸显了美国在以色列面前的“低三下四”。

虽然二人曾一再告诫以色列要尊重国际人道法,其中包括保护平民的义务,但内塔尼亚胡却总是对他们的劝诫“左耳朵进、右耳朵出”,坚定的要“走自己的路,让别人无路可走”。同时,美国国防部长劳埃德·奥斯汀、白宫国家安全顾问杰克·沙利文和中央情报局局长威廉·伯恩斯还在几天前督促以色列国防部长寻找军事行动以外的其他替代方案,以避免在加沙造成更大伤亡。但如今早已成长为“中东霸主”的以色列还需要听“世界霸主”的话吗?至少内塔尼亚胡本人及其内阁成员并不这么认为,因为既然他们已经有足够的实力打破中东现有政治格局,那就不可能再为美国所谓的中东地区战略服务。而中东终究也将成为“以色列人的中东”,而非“美国人的中东”。