解放前的邵阳城
解放军开进邵阳
1949年10月10日，地处湘西南的重镇邵阳解放，这里是通往云贵川黔的门户，总人口超过400万人，却也有着上百股土匪，掌握着20000多人枪。早在8月初，国民党邵阳专员兼警备司令魏镇、副专员兼副司令宋涛就曾经在此策划起义，但随即遭到国民党军第14军等部镇压，不仅使当地又增加了万余散兵游勇，也使得邵阳所属7县150多个乡镇的保安队群龙无首，失去了统一指挥。
邵阳商会迎接解放军的通告
敌人在邵阳留下大批潜伏人员
邵阳城解放时，国民党军已如惊弓之鸟，城市未受什么大的破坏就被拿下，解放军部队派人上街巡逻，刷标语，贴布告，宣讲党的政策法令，民心很快安定。解放军军纪严整，面带微笑，说话和蔼，买卖公平，与伪军警迥然有别，得到了老百姓的交口称赞。城内工厂很快照常开工，商店照常营业，学校照常上课，繁荣依旧。
但国民党华中“剿总”总司令白崇禧率部撤离邵阳地区时，安排了大批潜伏特务，并成立所谓“湘赣反攻救国军”，大肆收编游杂武装、土匪流寇等，四处搞破坏。而我军主力很快接到继续进军的命令，不仅要调兵南下两广，追击白崇禧残部；还要出兵尽快西进四川，击碎敌人固守西南，等待“第三次世界大战”的美梦。因此，在广阔的邵阳乡村地区，我军兵力不足，无暇清剿，使得这些区域依旧“马路不平，电灯发昏，乞丐成群，恶狗咬人，商店关门，工业凋零”。
解放区干部大批南下
大批干部南下邵阳地区
但我军并未打算放弃邵阳广大乡村地区，1949年10月13日，成立于河南省巩县的中共邵阳地、县委领导班子成员抵邵，与地下中共邵阳中心县工委领导成员正式会面。随即，中共邵阳地委、湖南省临时政府邵阳区督察专员公署宣布成立；各县县委、县人民政府也陆续宣布成立。
同时，多达1259人的南下干部奔赴各区、各乡，在当地地下党组织和群众配合下，轰轰烈烈的开展工作。他们都是1年前就从各解放区抽调的，经过了长期的政治训练和理论学习，虎虎有生气，分散各地后不仅迅速接管当地政权，还毫不畏惧的与当地势力斗争，积极改编其武装，防备土匪乱兵们侵袭。
邵阳民兵配合解放军作战
收缴各乡武装组建民兵
有的乡保安队长带着人和武器逃跑，南下干部们当即找到乡长，命令他：“立功赎过，找回人枪，听侯整编。”第二天，乡长就亲自带着40多人枪前来改编。有的乡收缴了保安团武器后，立即将原有人员遣散，另外招收贫苦农民青年参军，组建民兵武装。还有的干部不顾危险，沿着崎岖的山间小道到各村走访，遇到小股匪徒就突袭缴械，缴获武器的同时也借机了解敌人情况。
1949年12月23日凌晨5点，邵阳市军管会集中一部分南下干部，配合城内驻军开展全市大清查，一次性抓获特务、土匪等200余人，缴获大量枪支，还有1部电台，沉重打击了敌人气焰，邵阳地区的各色武装大为收敛，再不敢胡作非为。待我军平底西南，主力回师后，更是开展了轰轰烈烈的剿匪活动，邵阳地区得到彻底平定。
大剿匪