——你了解咱们的队伍吗?(169)

主 编:崔晓汉

总撰稿:徐焰

顾 问:毛新宇

1997年7月1日,中华人民共和国政府对香港恢复行使主权,随着这一伟大而庄严历史时刻的到来,中国人民解放军进驻祖国的这块神圣土地,担负起香港特别行政区的防务任务。中国人民解放军为什么要进驻香港,驻军香港对于实现祖国统一大业具有什么重大的意义?

驻军是中国对香港拥有主权的具体体现

国家主权,是指一个独立国家所具有的处理其内部事务或国际事务而不受他国干预或限制的最高权力。这是国家独立的根本标志,关系着国家的根本利益。国家主权又是具体的,而不是抽象的。军队是国家政权的重要组成部分,驻军则具体体现和象征了维护国家主权。用军队保卫自己的领土、领空、领海主权和海洋权益,是一个国家拥有主权的具体体现。正因为如此,世界各国对于自己领土,只要是出于防务需要,都要驻扎军队,以显示其主权。

香港是我国的神圣领土,从唐朝开始,就有军队驻防香港。1840年鸦片战争以后,英国通过《南京条约》、《北京条约》和《展拓香港界址专条》三个不平等条约占领了香港地区。1997年7月1日,我国对香港恢复行使主权。按照《中华人民共和国香港特别行政区基本法》的规定,“香港特别行政区是中华人民共和国的一个享有高度自治权的地方行政区域,直辖于中央人民政府。”“中央人民政府负责管理特别行政区的防务”。这就从法律上明确规定了香港是中华人民共和国不可分离的一部分,中国政府在自己拥有主权的管辖地区驻扎自己的军队,是不容置疑的。

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在香港驻军问题上,中国政府的立场一直十分坚定。英方曾以种种理由要求中方承诺不在香港驻军,这一涉及侵害中国主权的无理要求,理所当然地遭到我国政府的坚决反对。邓小平同志坚定地说,不管英方点不点头,达不达成协议都要驻军。一个国家,在其领土范围内驻军,完全是这个国家主权范围内的事。中国政府作出在香港驻军的决定,是出于对国家主权与安全的考虑,是为了维护中国人民,首先是600多万香港同胞的根本利益。随着时间的推移,人们将会越来越清楚地看到这一决策的重要性和必要性。

驻军体现香港与内地“一个中国”的本质特征

“一国两制”、“港人治港”、高度自治,是党和政府解决香港问题的基本方针。按照《基本法》的规定,香港特别行政区“实行高度自治,享有行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权”,“不实行社会主义制度和政策,保持原有的资本主义制度和生活方式,五十年不变”,实行“港人治港”,香港特别行政区政府由当地人组成,中央人民政府不派人去:“在经济、贸易、金融、航运、通讯、旅游、文化、体育等领域以‘中国香港’的名义,单独地同世界各国、各地区及有关国际组织保持和发展关系,签订和履行有关协议”;在一些外交场合,还可以以“中国香港”的名义发表意见。

邓小平明确指出,港人治港,中央不派人去,不干预,剩下能体现中华人民共和国对香港主权的,就是在香港驻点军队。他又说:对香港来说,能够体现香港统一于中国的只有一个驻军,其他没有,我们有国防的权力,还有外交权是中央的。从邓小平同志重要论述中,可以清楚地看到,人民解放军进驻香港,是中国对香港恢复行使主权的标志和象征,是为了体现国家的主权和尊严。

驻军是香港社会稳定、经济繁荣的可靠保证

新中国成立之后,我国政府采取了“长期打算,充分利用”的政策,致力于维护香港稳定。1949年底人民解放军推进到深圳河边就停止了前进,这使英国管治下的香港排除了局势动荡的隐忧。1956年香港反动势力在国民党特务的策划下举行暴乱,中国政府采取“必要时出动军队帮助港英当局平乱”的坚定立场,对迅速平息暴乱起了重要作用。多年来,中国政府做了大量工作,祖国内地以优惠的价格向香港地区提供了大量的鲜活食品、日用必需品、饮用水、电力、工业原料和燃料等等,这也是保持香港繁荣稳定的一个重要原因。

保持并促进香港的长期繁荣稳定,是我国政府一贯的基本方针。香港回归后,继续保持繁荣与稳定,不仅符合香港同胞的利益,也符合祖国内地的利益,有利于我国改革开放和现代化建设的全局。但是,我们还应当看到,回归后的香港,也可能还存在一些不稳定的因素。邓小平早就指出:“某种动乱的因素,捣乱的因素,不安定的因素,是会有的。老实说,这样的因素不会来自北京,却不能排除存在于香港内部,也不能排除来自某种国际力量。”

人民解放军进驻香港,一方面担负香港特别行政区的防务任务,另一方面对各种不稳定因素具有强大的威慑作用。有人民军队驻在香港,无论是来自国外境外的反动势力,还是香港内部的不稳定因素,就不敢轻举妄动,香港居民就会有安全感,享有安定的工作和生活环境,香港经济的繁荣发展就会有可靠的保证。正如邓小平指出的,香港“如果发生动乱,中央政府就要加以干预”,“在香港驻军还有一个作用,可以防止动乱。那些想搞动乱的人,知道香港有中国军队,他就要考虑。即使有了动乱,也能及时解决”。有军队驻在香港,按照《基本法》的有关程序,中央人民政府和特别行政区政府,就能从容应付,迅速平息事态发展,恢复正常的社会秩序。

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驻军香港既是艰巨的军事任务,更是重大的政治任务。香港是个自由港,有些方面的情况比较复杂,驻香港部队能否适应新的环境各界人士一直十分关注。实践证明,驻港部队以实际行动交出了一份使香港同胞满意、使全国人民满意的答卷,没有负香港同胞的期望,也没有负全国人民的重托。