西太平洋的海面虽然平静,但近期的政局却依然“波澜壮阔”。尤其是在美国为实现其“重返亚太”的伟大构想而极力拉拢东南亚岛国“亲美抗中”之际,不断在背后“推波助澜”的拜登政府,也是将菲律宾推上了南海争端的“风口浪尖”。

继3月5日菲律宾船只擅闯中方仁爱礁,致使中菲两国海警船发生“剐蹭”后,菲律宾政府又于3月22日派出两艘搭载科学家的船前往了南海争议海域的两处沙洲,导致南海局势的进一步升温。而在此期间,默默藏在菲方幕后“狗头军师”的拜登政府,也越来越不满足于仅在小马科斯身边出谋划策,一边通过“美菲联合军演”的军事手段为其“加油打气”,一边又借“美菲高层会晤”的政治行为与其“称兄道弟”。那么,早已在“站队”美国的道路上越走越远的小马科斯,真的能顺利通过借助美国“世界霸主的淫威”在南海横行霸道吗?答案当然是否定的。毕竟,拜登打心底里就没想过要真的帮“小马”,但通过炒作中菲南海争端来渲染“中国威胁论”,再利用对华强硬的态度提升自身民调的胆量,拜登不但有,而且“胆儿还很肥”。

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一、布林肯宣称对菲支持“坚定不移”,但却在履行联合防务上“无动于衷”。

美国为何总被世人调侃为“漂亮国”?那是因为他们只说“漂亮话”,却干不出“漂亮事”,其所有的承诺都是以“美国利益”为优先,其所有的行动都是以“借刀杀人”为目的。而3月19美国国务卿安东尼·布林肯之所以会突然踏上访菲旅程,无非是想借菲律宾之手在南海“挑事儿”、让其充当美国反华的“马前卒”。

作为2022年6月菲律宾政府换届以来,第2次访问该国的美国高级官员,布林肯先是会见了菲律宾外长恩里克·马纳洛,后又在马尼拉与菲律宾总统小费迪南德·马科斯进行了单独会话。而在美菲此次对话期间,布林肯也是字字“对华”,一再重申将在中菲争议海域发生冲突时给予菲律宾“坚定不移”地支持。

在此后布林肯在与马纳洛举行的新闻发布会上,他还公开表示:“我们与菲律宾站在一起,恪守我们坚定的防务承诺,包括《共同防御条约》。我们对中国近日的行动感到共同担忧,这些行动威胁到我们自由、开放的印度太平洋地区的共同愿景,包括在南海和菲律宾专属经济区。”听到这里,大家可能要问了,布林肯所谓的《共同防御条约》到底是什么?难不成美国还能借此对我们出兵不成?虽然从目前来看,中菲间的南海冲突还不构成美军出兵的理由,但确实成为了菲律宾对中方咄咄逼人态度的幕后推手。

空手套白狼,一直都是美国历届政府的“看家本领”。为了能让菲律宾、日本、韩国等“小弟”们安安心心地为美国利益服务,老美一方面会以“我们之间的关系坚若磐石”、“我们对某国的支持坚定不移”之类的话术对他们不断洗脑,另一方面还会与之签订所谓的《美菲联防条约》、《美日安保条约》、《美韩共同防御条约》等“空头支票”,带给这些国家一种“老大哥与你同在”的虚假幻想。

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而近日与中方南海冲突不断的菲律宾,至多只能算是美国这众多“棋子”中最不起眼的一个。拜登可以为其“动嘴”、声援支持,但要“动手”、出兵介入可就免谈了。这其中,美国拒绝兑现在菲律宾最北端的巴丹群岛省地建立新港口的承诺一事,就是一个典型的例子。由于巴丹群岛距离中国台湾省不到200公里,因此具有着极为重要的军事战略地位。

对此,巴丹省省长玛莉露·卡伊科早在去年8月就表示,她已经寻求美国资助在那里建设一个新港口。而美国驻菲大使馆也证实,其外交官员和美国太平洋陆军专家一直都在与地方当局接触,商讨为港口的建设提供支持。但如今7个月过去了,华盛顿方面却没有丝毫出钱出力的意思。今年3月22日,卡伊科还在记者的采访中针对此事说道:“起初美国人说会提供帮助,但后来就没有了。我们还不确定美国为何不愿参与港口建设项目,所以只得请求菲律宾港务局(PPA)提供帮助。”

虱子多了不怕痒,而美国口中的承诺就像他们身上的“虱子”一样,能不能兑现早已变得“无关痛痒”。对于美国敢于在中菲南海争端中动用《共同防御条约》第4条,却不愿在菲律宾的巴丹群岛帮其建立一个新港口这一事实,美国驻菲大使馆至今都没有对此发表任何评论,而美国军方则表示:“美军参与在巴丹群岛省建设民用港口可能会在中菲南海摩擦日益加剧之际激化紧张局势。”

同时,美国海上安全专家雷·鲍威尔也宣称:“加强巴丹省的军事存在可能会使中国的问题复杂化,这最终可能只会让局势更加复杂。”显然,美国人很清楚在巴丹群岛建港会触碰到中国台海底线,进而带来引发中美台海冲突的风险。他们之所以敢在中菲南海争端议题上“大做文章”,则是因为这种低烈度争端根本没有美军介入的必要,更没有与中国解放军发生直接冲突的可能,“打打嘴炮”自然也就无伤大雅。至于美国会在什么情况下动用《美菲共同防御条约》出手协防,就连访菲的布林肯自己也说不清楚。

对此,德拉萨列大学学者狄卡斯特罗就曾分析指出:“布林肯此行访菲,目标只是‘促进同盟关系’,其‘政治作秀’意义明显大于其实际军事战略价值。”菲律宾大学政治学家克拉夫特则表示:“美国一直在中菲南海议题上保持着‘模糊战略’。小马科斯可能也想知道,美国能否有一个明确的‘触发点’,能让其切实履行1951年就签订的这项联防条约。”事实上,只要菲律宾依然对美国人的承诺存在幻想,拜登的美菲联防发动条件就会永远“模糊”下去,直到他们意识到自己被骗为止。

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二、菲律宾在南海的挑衅只会“玩火自焚”,正值大选的美国只会“隔岸观火”。

生命不息、作死不断,菲律宾近期在南海对中方的种种挑衅,就只能用“作死”二字来加以概括。殊不知,菲方在仁爱礁、铁线礁等争议海域内的得寸进尺,只会让他们离“玩火自焚”的末路越来越近,并进一步坚定我们捍卫国家主权的决心。就在今年3月21日,中国海警船就曾发现两艘假借“科考”名义强行登陆中方铁线礁的菲方船只,工作人员随即鸣响警笛,并通过广播发出警告。但是菲律宾“科学家”仍坚持在这两片荒芜的沙洲上进行了“海洋及生物多样化研究”。

最终,中方在军用直升机的支援下对涉事的34名菲方人员进行了依法处置。针对此一事件,中国海警局新闻发言人甘羽也于21日当天对外表示:“菲律宾34名人员当天无视中方警告劝阻,非法登上铁线礁活动,中方海警执法人员依法登礁并查证处置。菲方行径侵犯中方领土主权,违反《南海各方行为宣言》,破坏南海和平稳定。中方敦促菲方立即停止侵权,中国海警将在中国管辖海域持续开展维权执法活动。”而外媒则推测菲方对中国铁线礁的“科考行为”,与两天前布林肯访菲有着一定的“因果关系”。

为了能让菲方在挑衅一事上事先士卒,美国白宫已经对外公布了首届“美日菲领袖峰会”,将在4月11日在华盛顿举办的消息,届时美国总统乔·拜登、日本首相岸田文雄、菲律宾总统小马科斯都将齐聚华府,共商“反华”之大计。虽然在表面上,白宫发言人尚皮耶只是强调,此次领袖峰会旨在“促进包容的经济成长与新兴科技,推动干净能源供应链与气候合作,并促进印太地区与世界的和平安全。”但明眼人其实都知道,所谓的“促进印太地区与世界的和平安全”,背后藏不住的是美国联合日、菲打压中国,并实现其“重返亚太”、“印太战略”目标的险恶用心。

萝卜加大棒,可以说是美国的一项长期对外政策。而在敦促菲律宾积极反华的议题上,拜登政府在向其投出“美日菲联合防务”的“萝卜”时,也不忘利用美菲联合海上军演的机会对中方挥舞手中的“大棒”。据菲律宾武装部队发言人帕迪拉给出的最新消息,美菲第39届“肩并肩”联合军演预定于今年4月22日至5月10日在吕宋岛、巴拉望岛举行。值得一提的是,自去年11月以来,美菲已先后在中国的南海举行了三次联合军演,目的就是要给菲方“壮壮胆、打打气”。但在美国综合实力越来越受到乌克兰和加沙战事拖累的当下,已经被迫“两线作战”的美军,还有多少“余力”和“魄力”给予菲律宾实质性的帮助呢?答案只能用孔乙己的那句“多乎哉、不多矣”来形容。而更令菲方感到不安的是,美国是否愿意毫无保留的向其提供位于亚太的战力资源,这还要打一个大大的问号。

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要知道,国防能力不足,现在依旧是菲律宾长期悬而未决的“短板弱项”。他们的军事实力,甚至远远落后同地区的马来西亚、印度尼西亚等国。一旦菲方在南海“玩火自焚”,等待美军援助就是他们的唯一可选项。不得不说,小马科斯的这种将本国未来命运完全托付给一个自私自利的霸权主义国家的“赌徒行为”,本身就是极为愚蠢且短视的。而相比于其前任杜特尔特的“疏美亲中”的外交路线,他的“站队”美国带给自己的“谩骂声”,明显要比“叫好声”多得多。

政府的换届,就像是麻将桌上的“换风”,往往会导致国家外交政策的巨变。现在的菲律宾就是这样,“新官上任”的小马科斯为了能够在政策上与杜特尔特做切割,不惜对菲律宾外交政策进行“矫正过枉”,将原本符合亚太和平稳定的亲中政策,视为杜特尔特时代留下的“社会余毒”。而这种狭隘的个人主义行为,不但会断送了他自己的政治生涯,更会让菲律宾在整个亚太的国际形象受到巨大影响。

长期以来,求和平、谋发展、共合作一直都是亚太地区的主旋律。对于存在的海上纠纷,中国与东盟十国早在2002年就签署了《南海各方行为宣言》,给南海带来了一段相对稳定的历史时期。目前,中国还与东盟国家积极推动制定“南海行为准则”,充分体现出地区国家的共同心声。可小马科斯在亲美路线上的一意孤行,完全是“一只老鼠害一锅汤”,让菲律宾沦为了整个东盟中“人人喊打的过街老鼠”。

近一段时间以来,菲律宾在南海屡屡生事,不断在中国所属黄岩岛、仁爱礁海域侵权挑衅,同时散布虚假信息煽宣炒作,不仅严重侵犯中国领土主权,更严重违反了国际法和《南海各方行为宣言》规定,是南海和平稳定当之无愧的“破坏者”。眼下,美国政坛同样经历了激烈的“换风”,民主、共和两党为了赢得今年11月的美国总统大选,纷纷推出了差异明显的对内、对外政策。而拜登是否能够成功连任总统,还是个悬而未决的问题。倘若崇尚孤立主义政策的特朗普赢得大选,那么被拜登视为“小甜甜”的小马科斯,很可能立刻就成了特朗普眼中的“牛夫人”,其最后的下场也可想而知。

美国刚计划在亚太建立“美日菲反华阵线”,小马科斯就又在南海“挑事儿”。国际政治的棋局往往风云变幻,这其中既要考虑大国博弈的影响,还要兼顾地缘政治的因素,在菲律宾国家未来政策的布局中,小马科斯递交的答卷明显是“不合格”的。因为他不但打破了菲律宾一贯“疏美亲中”外交政策的一致性,还错误的将对华的“无端挑衅”,视为了一种“英勇之举”,这不但破坏了中菲两国友好关系,还让菲律宾沦为了国际社会中“不懂礼仪的愣头青”。

对于小马科斯在南海争议地区的“不守规矩”,华东师范大学亚太研究中心执行主任陈弘曾于3月21日发表评论称:“一国领导人在各种场合反复对他国进行无理指责和挑衅,是一种相当罕见的情况。中菲并非敌人,马科斯的做法已经超越了‘麦克风外交’,变成了‘骂街式外交’,这并不符合传统外交礼仪。马科斯近期一直通过扮演‘受害者’和‘弱者’角色来误导国际舆论,尤其是企图影响国际社会中不明真相者的认知,可谓居心叵测。”

显然,在美国不断推进实施所谓“重返亚太”、“印太战略”的大背景下,同时毗邻南海和台海两大地缘位置的菲律宾战略地位显著提升,美国目前也正试图将菲律宾打造成其“一体化威慑”的前沿“打手”,以及拥堵包围中国海上“第一岛链”的重要组成部分。但菲律宾在美国反华政策上“顺杆爬”的结果,或许还不如“弹尽粮绝”的乌克兰,毕竟如果菲律宾铁了心要上美国贼船,那么中方反制美菲的手段,要比俄罗斯收拾乌克兰要多得多!