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2022年10月,苏纳克成为英国的新一任首相,当时在国际上掀起了不小的波澜,因为他印度裔的身份,被不少网友调侃为印度反向殖民英国。

就在去年,上任一周年的苏纳克正式宣布取消英国的一项高铁建设工程,这个消息一经发出,这位印度裔首相就遭到了英国各界的口诛笔伐。

其实这也不能全怪苏纳克,因为这个项目自从2007年刚被提出以来,一直到2020年,其建设预算就从71亿英镑狂飙至1060亿英镑(约合人民币9453亿),可笑的是,高铁全长仅长约555公里。

按照换算,英国平均一公里的高铁建设费用需要17亿人民币左右,而我国京沪高铁的造价仅为1.6亿人民币,比英国便宜了十倍不止。

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这个造价在我们看来简直是天方夜谭,而英国网友对这个项目的评价是:这是对英国铁路的羞辱。

从2007年至今,距离该项目提出已经过去了17年的时间,这么漫长的修建时间,让我想起了隔壁印度的基建进程,这不禁让人好奇,英国被印度反向统治后,难道基建也要向印度看齐吗?

HS2项目

这个高铁项目名为HS2,一期是从英国首都伦敦到伯明翰,二期与另一条连接到曼彻斯特以及利兹的铁路线形成一个Y字形交通线,如果这个项目得以落实的话,无疑会大大方便居民出行。

但愿望很美好,现实很残酷,想在英国建铁路,这施工难度不亚于净化印度恒河水,那么为什么英国基建难度会如此之大呢?

就以HS2项目为例,该工程自从2007年提出以来,首先就要进行长期的公众咨询,并制定详细的建设计划,所以在提交议会,相关部门就该项目咨询了超50000人。

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咨询的目的就是为受访者解决相关的疑问,并制定相对应的解决政策,以减缓施工的阻力,2012年,这个项目终于被公布出来,但但想直接开始修建还有很多步骤要走,咨询结束后,修建铁路还需要得到英国议会的批准才能开始施工。

截止到2013年,为了修建这个项目,英国政府光该项目提出的修正案就多达五万多页,逐项审查的难度有多大由此可见一斑,不过这还不是阻拦施工的主要因素,真正难的是“刁民”的那关。

在这个项目刚放出风声没多久,英国各种乱七八糟的协会就组建起来,像什么鸟类保护协会,野生动物保护联盟这样的环保组织就宛如雨后春笋般冒出来。

而当时的英国首相卡梅伦也没惯着这群人,并多次宣布支持该项目的建成,甚至将这事儿与英国的未来联系到了一起,不过他显然低估了这群环保人士的头铁程度,直到2021年,还有不少环保人士一直在阻拦项目施工。

但不管如何,该工程第一阶段提案在2013年底还是提交议会后得到了通过,并且在2015年得到英国国王伊丽莎白的批准,但这就想开始修建了?现实情况可没那么简单。

涉及到基建项目,不可避免的就要牵扯到征地和拆迁,即便是给钱,不少居民仍反对该项目的施工,铁路线沿岸附近的居民,因为高铁通过会产生巨大的噪音,他们同样也反对这件事情。

光征地这件事儿英国就持续到2019年初,好不容易征收完50%左右的地产,尴尬的事情发生了,那就是之前批的预算,花完了,更雪上加霜的是,就在征地的这些年里,又有新的住宅区出现,还得在此前的预算基础上再加价才行。

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此时该项目的预算已经提到了880亿英镑,但距离项目完工依旧遥遥无期。

更让人没想到的是,英国这个屁大点的岛国,地下的文物也不在少数,在修建铁路的同时,还不得不保护新出土的文物。

于是就上演了这么奇怪的一幕——考古学家和建筑工人一起在现场施工,边建铁路,边考古,这样搞,让最早计划2016年完工的项目,直接推迟到2040年之后了。

HS2项目,从提出到批准,一共花了8年左右的时间进行铺垫,而正式施工从2020年才开始,要截至2040年以后才能完工,建造时间长达20年。

时间延长了,那么经费自然也要增加,该项目在2020年正式施工时,成本预算已经高达1060亿英镑,而且受通胀影响,这个金额肯定还会持续增加。

终于到了去年,苏纳克正式宣布,这个项目取消了,原因很简单,那就是这铁路太贵了,地主家也没余粮继续造了,苏纳克表示,现在取消,还能省出来360亿英镑,这些钱用来升级原有的铁路设施更划算一点。

好家伙,现在取消,那前面十多年的铺垫,花掉的预算就打水漂了?此言一出,那些支持建造高铁的人肯定不干了,除了那些受基建项目得到工作和好处的人外,英国前两任首相,约翰逊和卡梅伦鼻子都气歪了。

所以苏纳克被人痛批也就在情理之中,不过,作为发明蒸汽火车、世界上第一个建造商业运输铁路的国家、世界上第一个进入铁路时代的国家,英国如今为什么连一条高铁都建不好呢?

英国高铁难的根源

其实这一切的根源,都得追溯到撒切尔夫人执政时期。

自从她上台执政以来,为了挽救当时岌岌可危的英国经济,她开始大搞私有化运动,不仅推动了住房私有化进程,同时还开启了企业私有化的道路。

其中包括有水利、电力和铁路的私有化改革,具体产生的后果就是,百姓的生活开支变得越来越大,虽然这些企业的私有化,在一定程度上拉动了英国经济的发展,但带来的影响却是挥之不去的。

就以铁路为例,原本可以由政府统一调度的民生工程,在完成私有化后,英国的铁路部分被拆分为客运、货运、售票运营以及车站管理等多个部门。

而这些部门肯定是以盈利为目的,所以英国铁路的票价要远高于欧洲平均水平,不仅如此,平日里必要的铁路维护,也变得能省则省,多个私人企业共同去运行的结果就是,啥也干不好。

所以如今的英国铁路运输,稍微有点刮风下雨,就会动不动晚点或者停运,效率越来越低不说,质量也变得越来越差。

虽然这些年英国政府给铁路部门不少补贴,但是事故却频频发生,直到21世纪,一些维护铁路运营的企业倒闭后,英国的铁路才慢慢重启国有化进程。

但此时的英国铁路建造技术,早就已经和时代脱钩,技术已经开始落后于世界水平。

除了私有化运动让英国技术水平出现落后外,再就是英国历任首相更替后的政策变动影响,往往上一任的政治遗产,下一任继任者要么不延续,要么有改动,很难能一脉相承地延续过来,各届政府的决策缺乏长期性,忽略了群众的长期利益,必然会遭到反噬。

再叠加白左人士的抵制,管理不善,以及疫情和通胀的影响,英国HS2高铁项目,就只能不断拖延,时间成本以及经济成本不断高涨,最终苏纳克只能选择放弃。

结语

曾几何时,英国作为日不落帝国傲视全球,但如今连我们看起来难度并不大的高铁项目,都能拖沓那么久还没有个好结果,甚至水平反向朝印度看齐。

至于HS2项目以后还能不能继续开工,也许得等到英国下一任首相上台,才能知道答案了。

参考:

环球网 《“经济引擎”熄火!英国高铁“惨败”,多方提到对华政策》 2023-10-13
新华财经 《“难产”的英国高铁二号线折射基建之痛》 2023-11-25
新浪财经 《180度大转弯:英国首相拟暂停标志性高铁项目 社会各界疯狂抨击》 2023-09-25
央视网 《12年了!英国555公里高铁预算再涨,达9453亿》 2020-01-21
海外网 《海外网评:500公里的高铁,英国花了12年都没修完?》 2020-01-21
环球时报 《撒切尔夫人简历》 2013-04-08
观察者网 《西班牙火车造大了,英媒边夸中国边吐槽:英国HS2才是全球笑柄》 2023-02-10
观察者网 《自家HS2吵了12年,还没动静?英网友羡慕京张高铁“中国速度”!》 2020-01-13