据观察者网报道，作为对五家全国性工会请愿的回应，美国政府日前承诺将在4月26日之前决定是否对中国造船业等发起“301调查”，这一消息引发韩媒关注。
“韩国造船企业被视为中美贸易战的受益者”，《韩国时报》日前以此为题报道称，随着造船业成为中美战略竞争的“最新战场”，韩国造船业内对于其能够提高其在全球市场的整体份额越发持谨慎乐观态度。报道称，拜登政府作出“积极回应”后，在韩国综合股价指数（KOSPI）小幅下跌的情况下，韩国五大造船股大幅上涨。
众所周知，一段时间以来，美国不断地对我国各个行业进行打压。比如说拜登要求美国所有的港口，统统把来自中国的起重机换成日本的。美国的商务部长、美国的资深议员都要求说，对未来有可能的中国电动车征高额关税，以避免中国电动车占领北美市场。而这一次，美国钢铁工人联合会等工会也联合发出要求，调查中国的造船业。
据《金融时报》、美国《海事执行》杂志等报道，美国钢铁工人联合会等5大工会组织日前联合向美国贸易代表办公室提交了一份请愿书，要求对中国在造船、海运等行业所谓“不公平经济行为”展开调查，并将美国造船业长达数十年的衰退归咎于中国，还要求对中国制造的船舶征收港口费且随之设立美国造船业振兴基金。根据法律规定，美国政府将对此进行审查并在45天内决定是否展开调查。
请愿书中指出，中国主导全球造船、海运、物流的动力并非建立在市场政策基础上，政府对其干预性远超其他任何国家。美国贸易代表办公室在一份声明中表示，中国在钢铁、铝、太阳能、电池和关键矿产等多个领域占据全球主导地位，损害了美国企业和工人的利益，给美国工业供应链带来了真正风险。请愿书指出，这些政策包括国有银行贷款、税收减免、以低于市场价提供钢材，从而支持中国造船业建造了数千艘出口船舶。
据了解，工会发起的请愿书长达126页，控诉在过去20年里，中国政府在海事、物流和造船业采用了一系列的不公平政策，主导了全球运输和物流网络，不仅让竞争者遭受巨大打击，还威胁美国的“国家安全”。所谓的不公平政策，包括中国政府提供国有银行贷款、税收优惠等。至于所谓的“国家安全”，请愿书中重点强调了中国的“国家交通运输物流公共信息平台”，该平台整合供应链物流数据，存在一定的“国安风险”。
该请愿书寻求各种惩罚和补救措施，以创造全球造船业的公平竞争环境，刺激对在美国建造的商船的需求。其中包括停靠在美国港口的中国造船的港口费，以及设立造船振兴基金以帮助国内工业及其工人。这说明美国内部对中国的宣传和诋毁已经很严重了，到了匪夷所思的的地步。从最开始的半导体，再有氢能电解槽，然后是电动汽车，太阳能电池板，风力涡轮机，港口起重机，如今的造船，种种迹象显示出，美国目的就是要打压中国的工业进步。
从目前政治环境来看，拜登政府为了获得美国产业工会的支持，势必要做出反应，实际上拜登之前已经公开宣布不许日本企业收购美国钢铁企业，从而试图赢得美国钢铁产业工人的支持，2024年是美国的总统选举年，无论是美国民主党还是美国共和党，都在极力讨好美国的产业工会，因此就有了美国总统拜登不顾公平竞争的原则，要反对日本企业收购计划。在美国产业工会提出对于中国造船业的贸易不公平调查的时候，美国拜登政府已经给出了承诺。
曾经，美国以其雄厚的工业基础和创新的科技力量稳居世界造船业的领头羊位置。然而，时至今日，美国造船业已然跌至全球第19位。美国的《琼斯法案》规定，从美国一地到另一地的货物运输必须使用美国建造、美国拥有、美国船员操作的船舶。这一保护主义政策虽然保护了美国的内部运输业，但却限制了美国造船业的市场范围，使其难以参与全球性的竞争。过去几十年间，特别是亚洲国家逐渐占据了更大份额的国际造船市场。
值得一提的是，据最新数据显示，2023年我国造船完工量4232万载重吨，同比增长11.8%，超过其他所有国家的总和。新承接订单量7120万载重吨，同比增长56.4%；其中许多是先进船型，如成本高昂的滚装船订单占全球新订单量的83%。截至2023年底，手持订单量13939万载重吨，同比增长32.0%，所有指标第一次实现2位数增长。与此同时，中国造船业三大指标连续14年位居世界第一，中国成为全球唯一一个三大指标实现全面增长的国家。
消息一经报道，韩国头部造船股集体上涨。许多韩国分析机构认为，鉴于美国国内造船业萎靡不振，加之拜登政府要在选举期间巩固对华强硬形象，一旦美国决心对中国造船业出手，中国造船厂的竞争力势必会受到影响，而美国造船业“吃不下”空出来的市场份额，部分订单会流向韩国，最终韩国会成为大国博弈的得利者。而造船业作为韩国的支柱产业之一，光靠韩国不足以与中方抗衡，可若是美国自己带头冲锋，韩国的积极性无疑将大幅提升。
需要关注的是，美国海军部长卡洛斯·德尔·托罗近期亲自赶赴日韩，参观了三座日韩大型船厂，并与日韩造船企业及政府人士进行了一系列沟通。托罗此行有两个主要任务。第一个是与日本方面沟通，将日本私人企业参与美军舰船维修的范围，从目前的运输船只扩大到作战舰船。第二个任务则是劝说三菱重工、韩华等日韩造船企业，投资美国造船业，接手一些目前处于关闭状态的美国军用造船厂，让这些船厂能够重新参与舰船建造与维护工作。
早些时候，拜登宣称中国汽车正在占领美国市场，这给美国的国家安全带来风险，他将采取前所未有的行为进行应对，已指令商务部对中国汽车进行调查。随后，雷蒙多在访问菲律宾期间叫嚣，美国无意与中国“脱钩”，但决不允许中国获得华盛顿的先进技术，要做到美国有中国没有，将不惜一切代价扩大对华芯片出口管制。目前，在美方的施压下，韩国政府正在考虑配合对中国的芯片封锁行动。
商务部新闻发言人何亚东表示，“我们注意到了有关情况，中方坚决反对无视世贸组织规则的单边贸易保护主义行为。”何亚东说，美方有关组织对中方的指责是完全站不住脚的。已有多份报告指出，美国造船业衰落的主要原因是过度保护。中国造船业的发展得益于企业强化科技创新，加快高端化、智能化、绿色化发展。美将自身产业发展问题归咎于中国，缺乏事实依据。