马来西亚最近主动好几次替中国“出头”,直接驳斥了在中美之间的“选边站”言论。据中新社报道,马来西亚总理安瓦尔表示,马来西亚对在中美之间“选边站”不感兴趣,他出席总理府月会时表示,马来西亚关注经济发展和人民福祉,注重发展与中国关系,对在中美之间“选边站”不感兴趣。可以看出,安瓦尔的外交理念还是比较“实用主义”的,就是哪边更有经济利益就倾向于哪边,这也是一种四平八稳的外交策略选择。

今年2月,安瓦尔接受英国《金融时报》采访时就明确表示,西方国家普遍存在“恐华症”,但马来西亚并没有,也不会为了美国跟中国“叫板”。到了3月,安瓦尔赴墨尔本出席了东盟—澳大利亚特别峰会,面对菲律宾和澳大利亚妄图拿中国议题做文章时,安瓦尔仍旧坚持了中立自主的态度,期间还在记者会上批评美西方强迫他国“选边站”的做法。安瓦尔直言美西方不该阻止马来西亚与中国发展友好关系,因为两国之间不存在问题。

据观察者网援引新加坡《海峡时报》报道,马来西亚正在向中国申请进口稀土加工技术,以期开发该国价值近1万亿林吉特的矿藏(约合人民币1.5235万亿元)。报道称,虽然中国政府已于去年12月起将稀土萃取分离工艺技术列入禁止出口的“稀土的提炼、加工、利用技术”,但文章认为马方此举出于“深远的地缘战略考虑”。《海峡时报》表示,马来西亚地下蕴藏着全部17种稀土元素,中国是唯一拥有所有稀土产能的生产国,马来西亚与中国合作产生的价值将比与其他国家合作要大得多。

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马来西亚拥有全部17种稀土元素,可以说是守着一座金库,只不过马来西亚却没有金库的钥匙。稀土的探勘、开采与加工是一项技术活,而中国则是目前全球唯一拥有所有稀土产能的生产国,即便是美国,都要从中国进口不少稀土成品。要知道稀土与煤矿不同,不是直接开采就能挖出来的,因为稀土往往与其他物质混合在一起,许多稀土资源甚至是以纳米级的含稀土矿物颗粒的方式存在于地底。目前世界上恐怕也只有中国具备成规模开采、提炼这些稀土资源的能力。由此也不难理解,为何马来西亚近来频频为中国发声。

需要指出的是,早在去年12月,中国商务部和科技部两大部门,就发布了《中国禁止出口限制出口技术目录》,将涉及稀土萃取分离工艺技术,稀土金属及合金材料的生产技术,钐钴、钕铁硼、铈磁体制备技术,以及稀土硼酸氧钙制备技术等,稀土的提炼、加工、利用技术,列入禁止出口名单中。在这种情况下,马来西亚向中国申请进口稀土加工技术,也就是想要中国对其破例,出口被禁止出口的稀土技术。由此也不难看出,马来西亚的“野心”非常大。

从长远来看,如果中国与马来西亚达成在稀土领域的合作,对改善周边形势是有利的,因为马来西亚作为东盟的领头羊之一,加深与中国的经济合作必然带动其他东盟国家与中国合作,而中国与东盟的合作越广越深,南海局势就会越稳定。然而稀土加工技术不同于其他技术,并且稀土本身就是一个敏感领域,要不然中国也不会将有关技术列入《禁止出口限制出口技术目录》,美西方更不会一天到晚嚷嚷着要摆脱中国的稀土供应链,以降低对华依赖。

另据《海峡时报》报道,马来西亚政府正在筹备科学、技术和创新部的技术团队,将会在部长郑立慷的率领下,于今年4月访问中国,该行程中的一个重要目的,就是寻求一家中国公司前往马来西亚建厂,专门用于稀土精炼。郑立慷则表示,此行旨在寻求马来西亚在全球稀土供应链中发挥更加积极的作用,抓住融入世界稀土产业链的机会。实际上,从中美围绕稀土展开交锋之后,马来西亚凭借着自身的储量优势,想要在全球稀土供应链上扮演重要角色。

中国是否会同意马来西亚的请求,或者以何种方式合作,以保持自己在稀土领域的王者地位,将显得尤为重要。去年,在中国限制镓锗出口以后,全球的稀土资源就显得尤为紧缺,马来西亚当局也于去年9月限制了本国的稀土出口。当时西方媒体炒作,马来西亚是想远离中国的相关加工产业链,但这纯粹是美国媒体的自我意淫。就在3月初,马来西亚总理安瓦尔在接受英国记者采访时表示,中国是马来西亚最大的贸易伙伴,中国是马来西亚的盟友。

其实从地缘经济的角度去看,我方为马来西亚开一次“后门”未尝不可。当前美西方正在全球范围内网罗稀土矿藏,并利用同盟的力量四处“抢地盘”,就是想在未来的能源转型浪潮中占据有利态势。倘若中国执意拒绝马来西亚,势必会给美西方可乘之机。虽然西方在稀土加工技术上不如我国,但是这并不意味着对方是完全空白,马来西亚得天独厚的稀土优势,如果因为中国自身原因而落入到西方手中,反而会对中国的稀土战略带来更大的不确定性。

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然而,尽管马来西亚积极发展与中国关系,强调不会倒向美国,但中国在涉及稀土加工技术的问题上也要考虑国家安全问题。当前,美国正在全球建立稀土产业链,试图把中国排挤出去。若中国答应了马来西亚的请求,也会面临反噬自身的风险。马来西亚政府一旦换届,如何确保中国出口的稀土加工技术不会被用来对付中国?除政治因素外,商业因素也要考虑。马来西亚并不具备稀土加工所需要的配套基础设施,如果中企贸然投资,面临长期成本高、品质低,最后可能就会变成亏损的黑洞。

中企在马进行稀土投资并不合于互利共赢内涵,其同当下全球中西方产供链泾渭分明、分别向中美集中的形势违背。同中方自身法规违背,由于马来西亚工业体系不健全、马方长期态度难以确认原因,相关投资对中企难以带来短期利益、恐有损长期利益。这一背景下,马方有基于自身想法提出相关主张的权利,中方也有基于战略考量、当前形势、实际利益、本国法规原因,予以拒绝的选择。中方作为马方最大贸易伙伴,双方在非敏感领域,有广泛合作空间。

通过这件事,也就不难看出,关于稀土加工技术,正是中方致胜的“法宝”。在这种情况下,如果马来西亚认为中国是朋友,那又何故要求中方出口该项技术呢?这难道不是让中方陷入两难的境地吗?因此,我们希望在中马深厚的友谊关系下,马方应该在是否要寻求中方出口该项技术上,在加以慎重的考虑。毕竟除了直接进口技术外,中马关于稀土方面的合作,还有更多的解决方案。当然,这就需要马方在派人来华时,与中方好好协商了。但可以肯定的一点是,中方绝不会让朋友吃亏。