中亚五国,包括哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦和乌兹别克斯坦,这些国家共同拥有着悠久的历史和多元的文化,长期以来都是全球大国竞相合作与参与的焦点。自脱离苏联独立以来的三十年间,他们不断探索各种合作形式,既寻求内部团结,也积极与外部伙伴开展合作。如今,该地区内部正兴起一股新的风潮,标志着建立统一联盟的愿望再次涌现——即中亚国家联盟。

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中亚因其独特的历史背景,与西方标准有所区别。数百年来,这里受到了拜占庭、沙皇俄国和苏联等帝国的深刻影响,其独立之路并非坦途。然而,正是在这样的背景下,像哈萨克斯坦的努尔苏丹·纳扎尔巴耶夫这样的远见卓识的领导人,引领国家走向现代化和国际化,为新时代的合作奠定了坚实的基础。

最初,乌兹别克斯坦凭借其高素质的人口和发达的工业部门,曾被寄予厚望成为地区的主导者。但在伊斯拉姆·卡里莫夫总统的领导下,乌兹别克斯坦仍然深受苏联时代传统的影响。然而,在沙夫卡特·米尔济约耶夫总统上台后,乌兹别克斯坦开始积极拥抱国际化,这与哈萨克斯坦的步调渐趋一致。

自独立以来,中亚国家一直在努力应对如何建立有效的地区和国际结构以促进合作的挑战。1994年,中亚经济联盟(Central Asian Economic Union)应运而生,但塔吉克斯坦的内战和土库曼斯坦的不结盟政策限制了其发展潜力。随后,中亚合作组织(CACO)成立,但到2005年该组织被并入欧亚经济共同体,逐渐淡出人们的视线。

与此同时,俄罗斯总统普京在创建独联体集体安全条约组织和欧亚经济联盟方面发挥了关键作用,这两个组织的成员资格在地区联盟中占据了优先地位。尽管如此,中亚国家还是加入了上海合作组织,尽管巴基斯坦、印度和伊朗的加入在一定程度上削弱了它们的影响力。此外,欧洲安全与合作组织和北约也为后苏联国家提供了和平伙伴关系计划。然而,这些努力并未完全满足中亚国家的需求,地区性组织如“突厥国家组织”的出现,再次凸显了中亚地区间国家结盟的重要性。

2018年,中亚地区发生了深刻的转变,标志着没有外部参与者的定期地区峰会的启动。这一峰会形式源于2015年由时任美国国务卿约翰·克里提出的“C5+1”模式,它强调实际成果而非空洞的讨论。这种务实的做法促成了2018年由乌兹别克斯坦提议、哈萨克斯坦主办的首次中亚国家元首磋商会议。受东盟和北欧理事会的启发,随后的峰会在中亚各国首都轮流召开,最近一次峰会在塔吉克斯坦的杜尚别举行,还有来自阿塞拜疆的贵宾出席。为促进合作和取得务实成果,还成立了一个协调员理事会。

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如今,正式成立中亚国家联盟的呼声愈发高涨。这样一个组织将能够确保这五个国家在维护主权的同时,促进各部门之间的深度合作。中国对欧洲贸易中间走廊的兴起,为加强地区一体化,特别是金融、贸易和商业一体化,提供了引人注目的机遇。

统一关税、建立中亚地区商会、创建具体部门的协调平台等举措,都有望推动该地区的经济增长和繁荣。美国“C5+1”等倡议和最近的杜尚别峰会都证明了当前的积极势头,凸显出中亚各国已做好准备,迎接合作新时代的到来。

展望未来,建立中亚国家联盟有望充分释放这一充满活力和战略意义的地区的巨大潜力。