位于喜马拉雅地区的小国不丹，夹在中印两个大国之间，由于其特殊的地理位置，注定了这个小国不会很平凡。
根据印度媒体的报道，近日，不丹与印度签订了一系列合作条款，包括深化两国关系，推进两国铁路、能源等方面基础建设，加强两国民间交流，为不丹提供150亿卢比的优惠融资等等。印度政府突然对邻国如此慷慨大方，并不是一个正常的现象，考虑到近段时间南亚局势的走向，印度政府这一系列的动作，不免让人怀疑，这是否与中国有关。
说起来，不丹是我国14个陆上邻国之一，但是至今都没有与中国建交。当然，不丹也没有和五大常任理事国中的任何一个国家建交，因为这个国家的政治与外交被印度一手掌控。1949年，印度与不丹签订的《永久和平与友好条约》规定了不丹外交政策受印度“指导”的条款，印度对不丹的定位，那就是国际战略中的棋子，因此很忌讳不丹与他国往来。
当然，随着中国影响力的扩大，印度对不丹的这种掌控也正在被一点点打破。
2021年，中不双方签署了《关于加快中不边界谈判“三步走”路线图的谅解备忘录》，为加快划界谈判、推动建交进程迈出了重要一步。去年3月份，不丹首相策林表示：与中国之间没有重大边界问题。并且暗示在其任期内，解决两国边界问题，推动两国建交。去年10月，不丹还派了代表团来北京参加“一带一路”峰会。这些都给了印度一个信号：不丹正在积极摆脱印度的控制，投入中国怀抱。
可以说，现在不丹与中国建交，只差临门一脚。而印度挑这个时候突然出手，以极其优惠的政策来拉拢不丹，意图就很明显了。这不免让我想起，当年印度如何吞并锡金王国。
当初印度也是通过各种条约，逐步控制住锡金的经济、外交、国防等，然后扶持亲印度的锡金政党，并在1974年选举中获胜。一年后，在亲印度的锡金议会与印度政府的主导下，锡金通过投票正式被印度给吞并。现在，印度政府似乎也想让不丹走“锡金模式”。
这里我们也能看出，不丹与印度之间的“特殊关系”，成为了中不关系发展的一大阻力。当然，现在的印度还想搞“锡金模式”，也要比过去困难得多。一来，不丹多次在国际舞台上强调主权国家的身份，摆脱印度控制的意图很明显；二来，如今中国无论是影响力，还是国际事务的参与程度，都不会让印度轻易得逞。这次，我们可不会再坐视不理。