编者注:在我国社会主义现代化建设的过程中,农业产业被赋予了更高的期待与关注。如今,传统农业的发展模式已得到了创新和改革,休闲农业旅游成为农业发展的重要模式,为农业经济的提升做出了重要的贡献。

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一、休闲农业内涵及意义

休闲农业是以促进农民就业增收和社会主义新农村建设为重要目标,横跨农村第一、第二、第三产业,融合生产、生活和生态功能,紧密联结农业、农产品加工业和服务业的新型农业产业形态。休闲农业旅游一方面能让城市居民体验不同的生活方式,使游客心情愉悦,另一方面能够带动当地农村经济发展,拓宽村民增收致富渠道,增强脱贫地区和脱贫群众的内生发展动力,进一步促进城乡区域协调发展。

二、休闲农业旅游存在的问题

①整体发展规划不到位

休闲农业旅游发展所在地多是经济发展相对落后的地区,资金不充足,限制了其规划的合理性、完整性,最终导致乡村旅游发展的总体形象、发展战略、发展目标等不明确,且规划滞后,业态单一。

此外,在没有全面分析本地的资源优势和客源市场的背景下,盲目发展乡村农业旅游,既不能突出自身特色,还会造成同一地区内项目建设重复、功能雷同、效益低下,最后因低层次的开发,产品水平整体不高,配套设施和环境较差,逐渐衰落而停业。

②基础设施不完善

一般来说,休闲农业旅游地区大都位于城市郊区和经济发展水平相对较低的农村,对基础设施建设投资有限,基础设施满足不了游客的多种需要,如旅游区道路、停车场、洗手间等公共设施简陋、设备不足,客房餐厅、茶楼等主要住宿设施条件差,水电供应不正常,难以吸引和留住游客。

③“小弱散低”状况突出

基于生态文明视角,可以发现不少地方休闲农业旅游资源条件较好,但由于投资主体众多等原因引起的规模小、实力弱、分布散、产业附加值低下、综合带动效应偏低的状况表现突出。而且缺乏大型休闲农业旅游集团、旅游集聚区等,“小弱散低”的发展格局容易带来环境的污染和资源的浪费。

④法制建设意识薄弱

农民群众具有兴办旅游的积极性,但部分政府对发展休闲农业旅游尚未制定完善的优惠政策、文化旅游管理办法等。经营者往往会为了短期经济利益而不考虑生态环境保护的问题,加之开发前的规划不到位,以致后期无序经营现象严重,而且经济利益上各自为政、多头管理,出现问题互相推诿,无人负责,严重影响了乡村旅游和休闲农业的可持续发展。

⑤专业人才与机构稀缺

在国家有关政策的推动下,许多地方发展休闲农业旅游的热情很高,但旅游经营管理人员和服务人员多数为当地农民,他们本身的文化水平相对较低且又未经过系统专业的培训,对新时代发展的理解也不深入,缺乏绿色思维和智慧手段,导致经营管理粗放,旅游服务水平较低。

此外,专业旅游人才由于工作环境等原因不愿意从事农业旅游发展,也没有形成专门的休闲农业与乡村旅游研究、规划、营销策划、培训等服务机构。这在一定程度上影响地方休闲农业旅游绿色开发水平和创新能力,如绿色文化氛围不浓、发展规划没有体现生态化与差异化、旅游产品生态性不强、绿色消费引导不足等问题突出。

三、发展休闲农业旅游的重要举措

①注重产业融合发展

休闲农业旅游发展需要注重资源整合,包括各类农业资源、旅游要素、旅游项目、示范点、其他类型旅游等,围绕主体特色,借鉴典型循环农业发展模式,发挥各自优势,逐步实现由零散、阶段性的农业采摘观光旅游向观光、采摘、休闲度假于一身的特色休闲农业旅游综合体。

另外,各园区要考虑到可游性,农业资源开发要与吃、住、行、游、购、娱充分结合,实现由单一旅游产品开发向旅游综合体转变,并且在集聚区内能够实现统一规划、合理分区,促进资源共享和高效使用,积极推动人才、技术、管理、营销策划、产品开发与规划等方面的深度合作,形成“1+1>2”规模效应和品牌优势。不仅如此,还要进一步完善休闲农业旅游发展的产业模式,打造系统化高效率的旅游产品结构,进一步了解当前游客的需求,以此为产业结构的完善提供方向性的指导。

②提升产品及服务质量

休闲农业旅游园区在活动项目设计与开发、旅游综合服务等方面要精益求精,全面提升产品品质和服务质量,充分彰显园区特色形象,走品质取胜之路。如在水果采摘区,可以设立临时性的旅游综合服务亭,提供行李寄存、水果清洗、餐饮、摄影摄像等服务。若集聚区空间范围相对较广,可提供绿色交通、路边定点服务区、便利公共厕所等服务功能。在活动方面,应充分发挥当地村民力量,策划参与性较强的特色农家活动,并统一着装、进行服务礼仪与技能培训等。

③强化品牌体系建设

休闲农业旅游发展应充分发挥政府的引导作用,借助已经成立的旅游协会引导打造休闲农业旅游整体品牌,可以通过空间集聚和特色组合培育一批体现当地农业风貌、特色鲜明的休闲农业旅游集聚区或旅游带,借助双重驱动机制促进产业升级和价值链提升。

同时,可根据游客需求和特色体验,精心设计精品休闲农业旅游线路,加快形成全新品牌体系。还需要加大产品宣传力度和市场影响力,除了开发品牌产品外,要建立新媒体宣传推广平台,通过创意营销策略提高休闲农业“集客力”。

④丰富旅游产品特色

在农村地区休闲农业旅游发展的过程中,不仅要借助地区所处的区位优势以及所拥有的自然条件等因素,同时也可以积极利用自身的人文特色和风俗等,来进一步丰富自身的旅游产品特色。例如在新疆农业旅游产品和特色的打造过程中,可以利用自身的水果、烤肉特色等吸引游客的关注,也可以将新疆舞蹈纳入旅游产品结构当中,有效凸显自身的文化和地域特色,这是提高农业旅游发展辨识度的重要手段和途径。此外,还可以积极利用“一带一路”的旗帜来吸引国内外游客,为经济和文化的交流提供全新的平台。

⑤加大休闲农业旅游投入

休闲农业旅游发展是农村地区创造利润的平台,我国基层的农村政府和社会要进一步加大对农村休闲农业旅游发展的投入,有效完善基础设施和美化周边环境。例如为休闲农业配置现代化的休闲服务区,为游客建立健全餐饮住宿等基础配套设施,针对相关的旅游景点要完善洗手间、休息区服务区的建设,为游客带来更优质的服务体验。

总结

农业旅游是推动乡村振兴的高效路径,在建设产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美丽乡村中具有重要作用。发展休闲农业特色旅游,应遵循自然规律,且从实际出发,对景观、产品、文化、规模、组织、营销进行相应的升级,深度开发农业资源潜力,调整农业结构,改善农业环境,为提高休闲农业旅游综合效益打下坚实的基础。