俗话说城门失火、殃及池鱼,而一向善于在世界各地“煽风点火”的“世界霸主”,近期却也同样遇到了“后院失火”的情况。随着最近几周,海地首都太子港的警察局、监狱及其他机构不断遭到当地帮派攻占,内乱使全市陷入瘫痪的消息已经登上了各大媒体的头版头条。

虽然海地政府已于3月7日对外宣布,将首都太子港所在西部省实施的紧急状态延长至4月3日,同时命令执法机关继续推行宵禁措施,以恢复当地安全秩序,但局势仍在不可控的持续恶化。海地作为加勒比海上的一大岛国,也是美国加勒比“后花园”的重要组成部分。如今其正值“危急存亡之秋”,我们却并未见“老大哥”采取任何实质性的动作。显然,在俄乌、加沙地区的激烈冲突已经让“年事已高”的拜登总统心力交瘁之际,华府就连处理美国“家门口”的事务都开始变得心不在焉、力不从心。可以肯定的一点是,此次海地政局的突变并非偶发事件,而是美国在其北美地区战略上长期不作为导致的必然结果。倘若美国当局依然无法行之有效地处理此事,拜登自身及民主党的民调定会遭到毁灭性打击。

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三年前,海地总统遇刺,让这个加勒比小国进入全球视野。

一、美国从未将加勒比“邻居”当回事儿,海地帮派横行遭致“难民问题”。

中国有句古话,叫海内存知己、天涯若比邻。而美国一直以来都只关心欧洲那些“志同道合的知己”,却从未想起加勒比海上还有“急需关照的邻居”。这种情况即便是在2021年7月7日,海地时任总统若弗内尔·莫伊兹遇刺身亡后,都未曾有过改变。虽然同年7月21日,海地政府依照莫伊兹生前的指派,由阿里埃尔·亨利正式就任总理,并接手代行总统职务,但海地人民却从未打心底里认同过,这位未经投票选举就被上级委任的“国家接班人”。

3月8日,在海地首都太子港,人们携带塑料桶去抢购汽油。

同时,由于国家领导层的变故,海地政府长期处在了权力真空状态,致使黑帮势力越发猖獗、犯罪激增。据悉,在海地国内约有200个活跃的武装团伙,其中近一半都混迹在该国首都太子港。这其中,又有两大帮派联盟操控着海地的政局,第一个是G9家族与盟友联盟,简称“G9”,由绰号“烤肉”的切里齐耶领导,他是一名前海地警察,曾因参与海地暴力活动而受到联合国和美国的制裁。

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海地人被迫逃离家园

第二个则是GPep,总部位于太子港贫困的太阳城区,由加布里埃尔·让-皮埃尔领导。在GPep成立前,他只是一个名为“Nan Brooklyn”的帮派头目。多年以来,G9和GPep为了争抢地盘,总是“一言不合就开打”,且双方都被指控在其管辖地区及其想要接管的地区实施大规模的杀戮和性暴力,可谓是“土匪”对上了“流氓”。对于这些帮派的“光荣事迹”,美国当局虽然看在眼里,却始终都是“睁一只眼闭一只眼”。如今他们“吃瓜吃到了自己头上”,则纯属“自作孽、不可活”。

太子港街头近况。

问题永远不会自行解决,只会成长为更大的麻烦。在海地200多个帮派上演“终极大乱斗”的日子里,美国和海地政府都认为这些恶势力迟早会在相互的“内耗”中自行消亡。可他们谁也没想到异军突起的G9和GPep,会于2023年9月自发停战并组成联盟。去年年底,他们再次达成了一项意为“共同生活”的协议,以努力合作罢免总理亨利。今年2月29日起,这些黑帮组织便相继攻占了首都太子港的警察局、警察学院、国际机场等公共设施,开始强行“逼宫”,让总理亨利“滚蛋”。见此情形,本着“大事化小、小事化了”侥幸心理的拜登政府也是迅速作出反应,敦促亨利下台并启动过渡政治进程以遏制骚乱。由于吉米·切里齐耶领导的帮派联盟和美国政府的集体施压,曾于二月下旬离开该国的亨利至今无法回国,只得滞留在波多黎各。

海地民众在一所学校里避难

3月12日晚间,他被迫发表“离任讲话”,称他领导的政府将在(过渡)委员会成立后立即辞职,并要求所有海地人保持冷静,尽一切努力尽快恢复和平与稳定。但其实“流亡海外”的亨利,此时早已经失去了对海地政局的控制权。不论他怎么说怎么做,帮派都不会再听他的,更也没有在听取他的一番表态后“放下屠刀、立地成佛”,而是继续在海地烧杀抢掠、无恶不作。目前,接连不断的暴力事件已经引发了当地的人道主义危机,导致36万海地人流离失所,数百万人陷入饥饿,其恶劣的环境与加沙地区有得一拼。对此,世界粮食计划署海地分部主任让-马丁·鲍尔告诉记者:“400万海地人正在面临粮食不安全问题,另有100万海地人面临饥荒。”

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警察在太子港街头巡逻

二、海地帮派兴起有其“历史原因”,拜登却只想推个“傀儡政府”了事。

闻有国有家者,不患寡而患不均、不患贫而患不安,海地虽与美国是近在咫尺的“邻居”,却在华盛顿长期的“孤立主义”政策中得不到任何的经济红利和政治支持。时至今日,该国仍是拉丁美洲最贫穷的国家之一,也是财富分配最不平等的国家之一。它面临着许多系统性的问题,如高失业率和缺乏机会,而这些问题也助长了武装团体的力量。

对于近年来海地帮派势力的迅速抬头,海地问题专家、弗吉尼亚大学教授罗伯特·法顿分析指出:“在很长一段时间里,帮派一直都是这个国家历史的一部分。许多年轻人没有未来、没有工作、没有教育。他们真的没有希望。你可以理解为什么他们之中的一些人会加入帮派。这是一个结构、社会和经济层面上的问题。事实上,武装团伙在海地并不是什么新的现象,但这些团体在今天已有所不同。它们本身就已经成为了一股力量,能够独立于政客和商人以筹集更多资金,不仅仅具有犯罪性质,还具有政治属性。”

显然,现在的帮派头目们已经不满足于拥有财富和地盘,并开始寻求某种程度上的政治权力,以完成“地区军阀”向“土皇帝”的根本性质的转变。面对海地政局的风云突变,美国先是于3月10日动用军用飞机,从海地撤离了非必要的使馆人员,并部署了更多美军以加强使馆安全,后又积极敦促肯尼亚领导、联合国支持的多国安全部队尽快前往海地剿灭当地帮派。但对于美国这种自己“撂跑”,又叫来他国“挡枪”的行为,肯尼亚也是毫不掩饰的表达了不满情绪,并宣称他们只会在“新的临时政府已经成立之后再行动”。眼看骗肯尼亚安全部队下场的计划失败,美国国务卿安东尼·布林肯又不得不于3月11日抵达牙买加,亲自与加勒比地区领导人一起讨论解决海地政治暴力和向海地人民紧急提供人道主义援助的问题,但目前仍未提出任何富有建设性的解决方案。

3月6日,在海地首都太子港,一名男子经过街头的路障。

扶植傀儡、长臂管辖,一直都是美国实现全球战略、控制地区局势的惯用伎俩。在阿富汗、伊拉克战争后,美国都是采用扶植傀儡政府的方式长臂管辖当地局势,而现在他们又把这招用在了海地身上。在布林肯向加共体(加勒比共同体)提出的最新方案中,美方明确要求海地要在“成立过渡总统委员会后任命临时总理”。但这个过程究竟是由美国“大操大办”,还是由海地人民自行完成,就成了国际社会各界争相关注的重点。根据加共体发布的声明,该过渡委员会将由7名来自海地社会的、拥有投票权的成员组成,其中包括私营部门和各个政治派别,此外还有两名从民间社会和宗教团体中选出的无投票权成员。

2021年7月7日,在海地太子港,一名士兵在时任海地总统莫伊兹的住所旁执勤。

对于这一“傀儡政府扶植计划”,美国国务院发言人马修·米勒还在12日下午对记者们表示:“华盛顿预计该委员会成员将在24至48小时内完成任命,并将在不久之后采取措施以任命一位临时总理。”但消息一出,便引起了海地问题专家、华盛顿特区的经济与政策研究中心高级研究员杰克·约翰斯顿的强烈批判。约翰斯顿指出:“加共体的声明本身不太可能解决当前的危机,由这些外国势力推动的协议可能从形成之日起就会面临着合法性方面的担忧。尤其是在谈判进行的大概一周时间里,相关参与者或讨论内容都没有得到任何公开,这让绝大多数海地人对真相一无所知。”

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当地时间2024年3月11日,海地太子港,帮派武装人员走在街头。

而耶鲁大学法国和非裔美国人研究教授马琳·达乌特也发表了相同的观点称:“未经选举而上任的亨利在一开始就不应该得到美国、联合国和其他西方大国的支持,事情根本不应该发展到这一步。因为美国、核心集团和联合国根本不像他们所说的那样相信民主,而且根本就不相信。如果他们真的相信民主——即民众通过选举官员来参与治理,那么他们就永远不应支持未经选举产生的官员上任。生活在海地的海地人需要参与政治进程的每一步,美国、核心集团、联合国和这些过渡委员会,需要支持受海地人民信任的海地领导人。无论接下来发生什么,都需要基于海地人民的意愿。”由此可见,海地的“民主自由”,在美国“利益优先”准则面前往往不值一提。

当地时间2024年3月11日,海地太子港,帮派武装人员走在街头。

美国加勒比“后花园”海地突然“失火”,暴露华府北美地区战略诸多问题。加勒比地区一直都是美国人的“舒适圈”,是他们普遍认为的“最为安全”的地区。而此次海地政府在当地帮派的打击下濒临垮台,国内百姓纷纷流离失所沦为难民,美国在北美长期推行的“孤立政策”要占主要原因。直到今天,“富得流油”的美国人依然还在不遗余力的在美墨边境建立“小院高墙”,企图从物理层面上对美国与北美地区的“穷人邻居”做切割,并对这些国家发生的惨剧视而不见。

海地人被迫逃离家园,一名妇女经过当地福利院寻求庇护。

正所谓一屋不扫,何以扫天下?一个自家后院都懒得清理的人,却口口声声喊着能为全球的“民主自由”扫清道路,如此表里不一美国又如何能够服众?倘若拜登政府就连北美地区战略都做不好,又何谈“称霸世界”的全球战略?种种迹象表明,海地很快就会沦为加勒比海上的“第二个加沙”,这里的平民也恐将在饥饿、疾病和战乱中慢慢死去。

当地时间2024年3月9日,海地太子港,总统府附近爆发大规模枪战

对此,人道主义组织“美慈”的海地主任洛朗·乌穆雷米已发出警告称:“在太子港,我们有超过20万境内流离失所者。人们可能会挨饿,因为这座城市在骚乱中处于‘停滞状态’。他们需要支持,他们需要食物,他们需要水。但是如果没有通道,如果人们无法正常流通,情况就会迅速恶化。”那么问题来了,美国会开放边境为海地人民提供庇护吗?答案当然是否定的。正如以色列不会向加沙开放边境口岸一样,美国也在用“种族隔离”的方式,任由海地人民自生自灭。