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平台经济有多重要?据不完全统计测算,抖音、快手、京东、淘宝、美团、饿了么等平台在2021年为中国净创造就业约2.4亿,为当年约27%的中国适龄劳动人口提供工作机会。这表明,平台在助力经济发展过程中发挥了重要的稳定器作用。

中国科学院大学经济与管理学院教授吕本富认为,平台经济事实上促进了中国经济的高质量增长,主要表现在基础设施的赶超、精准匹配和扩大实体经济覆盖范围,从而构成了高质量充分就业的基础。

然而,从2023年2月到2024年2月,中国平台企业已上市的前十企业总市值缩水2442亿美元(折合人民币超1.7万亿元)。而在存量的独角兽上,2023年中国存量独角兽企业平均估值,比10年前缩水75.5%。

上海交通大学中国发展研究院执行院长陆铭在接受采访时则表示,“中国新增独角兽企业数量正在锐减。”据统计,2023年中国独角兽数量虽以316家在全球位居第二,但过去一年新增仅15家,同期美国增加179家。

这样的数字不可谓不触目惊心。中国财政科学研究院院长刘尚希最近就表示,中国平台企业在国际竞争中愈来愈显得力不从心。

针对我国平台经济发展遇到的困境,刘尚希表示主要存在于两个方面。

一是平台企业后劲不足。2023年,收缩业务、优化人员结构、削减营销费用、减少业务创新来降本增效,已成为平台企业“活下去”的无奈之举,尤其是规模较小或处于初创阶段的平台企业,更倾向于通过裁员实现减负。平台企业人才吸引力下降,从净流入变成净流出。

二是平台科技创新投入“有心无力”。当前,支持和促进平台经济发展的具体措施尚未出台,平台投资面临较高风险,国外资本大幅降低对中国平台企业的投资速度,平台企业布局下一代互联网、通用大模型、量子计算等方面“畏手畏脚”。

陆铭表示,造成中国新增独角兽企业数量锐减的原因很复杂,其中包括政策原因,“我们有时会出台一些收缩性政策,导致企业不敢发展”。最终形成的结果是,大家都愿意去做一些比较安全的事情,对于有风险的领域不敢投入。

刘尚希认为,平台经济的政策环境亟待优化。“相比国外,我国对平台企业的监管约束更多更严,其发展步伐也更慢,与国外的差距在不断拉大。”刘尚希表示。

知名经济学家任泽平的团队在去年的一份报告中也指出,“与美国相比,一方面我国法制环境和反垄断手段尚不完善,另一方面我国平台企业与美国仍存差距。在这种情况下,我们更需要权衡发展与规范,补短板,做好自己的事。”

对于平台经济的发展,刘尚希提出了三条对策建议。

一是持续优化稳定公平透明可预期的发展环境,充分激发平台经济生机活力。二是支持科技驱动的消费新业态发展,培育壮大新型消费。三是对于平台经济的规范与治理,需要放在国际竞争的视野下,为我国平台企业参与国际竞争营造更优的政策环境。