1943年，为了尽早谋划，以便在战胜国之中谋取更多的利益，罗斯福召开了开罗会议。
会议针对战后的索赔，领土的分割都进行了较为详细的讨论。
会议分两天进行，美国作为当时领导世界局势的强国，可以说对于胜利果实的分割起着只手遮天的作用，
对当时十分拥立自己的蒋介石，罗斯福当众表示，可以将中国以前割让给日本的琉球群岛归还给中国。
原本以为这一决定会坚定蒋介石拥立自己的决心，万万没想到，蒋介石竟然不假思索的拒绝了。
这到底是怎么一回事呢？
失去的琉球群岛
上述我国失去的国土，便是琉球群岛。
琉球群岛位于东海海域，上接日本九州岛，下连中国台湾，有“万国津梁”的美誉。也正是因为琉球群岛的富庶，让狼子野心的日本产生了贼心。
一开始，琉球群岛乃是中国的藩属国，朱元璋执政期间，开始每年不只是接受琉球群岛的纳贡，而是派使臣前往琉球群岛下诏令。
琉球群岛受召从此成为了中国的领土。
明治维新期间，日本开始大力发展本国的经济，急于想要对外扩展领土。而和日本有接壤的琉球群岛，就成为了他们的首要目标。
1871年开始，日本无理的侵占琉球群岛周边的藩县，并将其更名为鹿儿岛。而后的几年，日本又先后侵占了琉球群岛的几个周边小岛。
琉球国君终于忍无可忍，派遣使臣前往中国，想要寻求庇护。
因为担心清政府的干涉会影响自己侵略琉球群岛的进度？于是，日本政府一手策划了“牡丹社事件”。
当时，有一艘载满了德国商人的游船在中国台湾附近遇到袭击，史称“八瑶湾事件”。满船德国商人无一例外的全部遇难。
面对德国的发难，日本终于找到了机会。以此借口要找出“八瑶湾事件”的凶手，登陆中国台湾南部，“牡丹社事件”爆发。而这只是日本侵略中国领土一次“试探”罢了。
真正打开侵略局面的，是当时的一件偶然事件的发生。
当时，有一队琉球群岛居民在海上打鱼时偶然遇到了台风。不得已，他们只能选择先在较近的陆地——中国台湾岛登陆。
所不曾想，他们刚刚登陆不久，便因为习惯问题和当地的原著居民发生了冲突。一时间群情激愤，一船五十多人全部被杀。
得知消息后，日本政府立即派出使者来到清政府谈判。话里话外的意思，如果清政府承认台湾是中国的领土，那么就要为了此次事件做出赔偿。
这本就一把双刃刀，如果清政府承认台湾的归属问题，那么就相当于间接承认了琉球群岛是属于日本的，要不然为什么要对日本进行赔偿呢？如果清政府不承认，那对于台的归属问题，日本政府又要大做文章。
这显而易见的问题，闭关锁国的清政府以及当时愚昧的谈判官却并没有发现。他们只是一味的想要免除债务。对台湾问题顾左右而言他，声称不会做出任何的赔偿。
日本要的就是清政府的这个态度。于是，日本就对台湾和琉球群岛开始了肆无忌惮的侵略行为。
1874年，日本没有着急先占领与自己国家相近的琉球群岛，而是选择了台湾。
当日军3000人的武装部队登录台湾岛，对原著居民残忍杀害，对财物大肆掠夺的时候，清政府才终于意识到了事情的严重性。
一方面，清政府为了两国未来可能交战的情况做着军事准备。另一方面，清政府派出使臣，与日本政府又进行了一次谈判。
谈判中，日本政府冠冕堂皇，声称自己这一次并不是在侵略清政府的领土，这只是在保护本国琉球群岛居民的安全。
并要求清政府为死亡的琉球群岛的50余位居民进行赔偿，共计白银十万两。并且承认琉球群岛归日本政府所有，以及本次的行为只不过是一场安全保护行为。
由于当时清政府的内部腐坏，守旧派坚持不应交战，清政府答应了日本的条件，签订了丧权辱国的《中日北京条约》。
达到目的的日本政府撤回了在台湾的兵力，开始强制性的拿着刚刚签订的条约要求琉球群岛停止对清政府的纳贡，改向日本纳贡，并承认自己是日本的领土。
走投无路的琉球群岛国君多次向清政府发来求救信号。清政府都置之不理，最后为了不惹怒日本政府，甚至告诉琉球国君，此地地处偏远，土地贫瘠，又不是军事要地，不值得出兵讨回。
最终，失去依仗的琉球群岛彻底沦陷。
放弃收回失去领土
这种情况下，战败的日本将琉球群岛归还给中国也是应该的事情，更何况，当时的琉球群岛刚刚沦陷没多久，岛上还是以原著居民为主，可以说是收回的最好时机，为什么蒋介石会拒绝呢？
二战期间，一直是以美国独大。对于战胜国的赔偿问题，也几乎都是美国自己独大。
1942年抗日战争时期，虽然当时抗日战争正是如火如荼的时候，但当时的中国人民已经觉醒，开启了全民抗日的时代。
面对几亿人的大国，日本军队不过是负隅顽抗，如今也不过是最后的辉煌罢了。
罗斯福首先就看出了这一点。无利不往的他怎么会放弃这样的机会，早早就已经为战争结束后的赔偿问题做起了准备。
1943年，在罗斯福的推动下，开罗会议召开。
会议邀请了四个国家的领导人，即中美英苏四个国家。蒋介石作为当时国际认为的中国主要领导人，应邀前往埃及开罗。
当时的二战是世界性的战争。很多的国家领导人都是相互仇视的态度，于是在罗斯福的建议下，会议分为两次进行。
第一次会议是美国和中国，英国的会议。第二次才是德兰黑和英国苏联的会议。
会议上，由于蒋介石当时的亲美行为，在讨论战争后的分权事宜上，罗斯福对中国还是比较偏袒的。
因此，为了给当时作为自己小弟的蒋介石一点甜头，在会议开始之前，罗斯福表示，可以把琉球群岛归还给中国。并在这其中，讲明了利害，希望蒋介石能慎重考虑。
然而，出乎罗斯福意料的事情是，蒋介石却拒绝了，并表示“琉球群岛应该是中美英三国共同管辖的领土，不能由中国一国独吞。”
这样一番言论惊呆了在场的众人，更让罗斯福很是吃惊。
但是，或许是考虑到在同一阵营，所以与会当天，罗斯福再一次提起了这件事，并表示“如果中国想要，越南也一并回归到中国领土中。”
却没想到，蒋介石再一次不假思索的摇头。至此，一直到会议结束，罗斯福再也没提过这件事。
对于蒋介石的行为，外界有很多的猜测。一种是，对于当时的中国来说，任何一点的波折都可能引起国内时局的巨大变化。
如果蒋介石冒然答应了罗斯福的意见，可能会让罗斯福觉得，他是有野心的。到时候壮大了的中国如果联合苏联对美国发起进攻那美国将会受到重创。因此，罗斯福很可能就会对中国有所保留，国民党很有可能就会失去美国方面的支持。
还有一种就是，当时蒋介石一心想的都是背靠大树好乘凉。他惯性自己的“不抵抗原则”，为了不多生事端节外生枝，这样他才能在抵抗日本的时候专心的对付共产组织。何况，依照美国当时的国内局势，对于罗斯福的话蒋介石无法做到全面相信。
但是当时蒋介石怎么想，或许只有他本人才知晓。
从会议上下来以后，也是非常的后悔，甚至还怨自己的助理当时为什么没有拦着自己，接下琉球群岛的管理权。
消息传回国内，蒋介石也是收获了不少的骂声。很多人觉得他卖主求荣，宁可舍弃中国领土完整也要讨好美国。
不知道，如果再来一次，蒋介石是否会后悔自己的决定，重新再做新的选择呢？