距离俄乌冲突的爆发已过去2年之久,这场战事迄今仍未迎来终局。与此同时,俄罗斯与北约之间的“新仇旧恨”更是不断发酵,芬兰和瑞典相继加入北约,进一步对俄罗斯形成挤压。面对多重夹击,俄罗斯发起大规模军改,整兵备战。随着普京一声令下,苏联时代的莫斯科军区和列宁格勒军区再次“重出江湖”,俄军计划3年内扩军至150万。

俄罗斯大刀阔斧的军改背后究竟有何考虑?俄罗斯又能否借此突破北约的封锁?后冷战时代的欧洲又将迎来哪些变局?

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2024年2月26日,普京签署总统令,将西部军区一分为二,在其上设置列宁格勒军区与莫斯科军区,这2个苏联时代的传统军区自此将被重新建立。

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山东大学俄罗斯与中亚研究中心主任 马风书:

“在军区改革之前,俄罗斯是有5大军区,分别是西部军区、中部军区、南部军区、东部军区,还有一个叫北方舰队战略区,其中西部军区的综合实力综合军力是最强的。”

然而,西部军区的防御系统近期却被屡屡冲破。

山东大学俄罗斯与中亚研究中心主任 马风书:

“2023年6月,俄罗斯雇佣军瓦格纳发动了叛乱,几乎打击莫斯科,这种局势俄罗斯军方高层非常不满,他们一直在酝酿,要进行改革。

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危险不只来自乌克兰方向。普京在军改文件上签字的同一天,匈牙利通过了瑞典加入北约的申请。瑞典,这个经历一战、二战都保持中立的国家,在俄乌开战2年后叩开了北约军事集团的大门。

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比瑞典稍早,在2023年4月,芬兰即正式成为北约一员。芬兰与俄罗斯的边境线长达1340公里,芬兰的加入,直接让北约与俄罗斯之间的边境线增加了1倍,达到2600多公里。

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从地图上看,芬兰首都赫尔辛基,距离列宁格勒军区的核心城市圣彼得堡仅仅只有350公里,远小于基辅距离莫斯科的距离,俄罗斯与北约之间的“安全距离”被大大缩短。

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中国社会科学院俄罗斯东欧中亚所研究员 张弘:

将西部军区一分为二,在防御上更加精细,莫斯科军区专职首都圈的安全和防卫,而列宁格勒军区在应对波罗的海地区以及北极地区的安全。”

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摩尔曼斯克,坐落在北极圈内,驻扎着有独立军区地位的北方舰队联合战略司令部总部。这支俄海军最强舰队,拥有海军三分之二数量的核潜艇和水面船只。

然而,在此次军改之后,包括摩尔曼斯克和北穆尔斯克在内的整个摩尔曼斯克州,都将被纳入列宁格勒军区的管辖范围。

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除此之外,俄军还决定将所有海域舰队撤出军区指挥编制,划归海军最高司令部指挥。同时防空部队将建立自己的最高司令部,统一指挥体系。

中国社会科学院俄罗斯东欧中亚所研究员 张弘:

“指挥体系的整合也说明俄罗斯在做全面的准备,不单单考虑局部冲突,更多考虑的是大战,世界大战、核战争这样一些可能性。

今年1月以来,北约各成员国举行自冷战后最大规模联合军演。面对北约的军事威胁,普京甚至表示,不排除将与之爆发核战争的可能。

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与眼下俄罗斯对待北约“水火不容”的态度相反,时间回到苏联解体后,当时,在俄罗斯内部,很多政治人物甚至希望加入北约,这其中也包括普京。

中国国际问题研究院研究员 杨希雨:

“俄罗斯只要一进来,北约就不会再成为美国的一统天下,所以美国人绝不会让俄罗斯加入北约。”

3

与俄罗斯破灭的幻想相伴,俄军多年来一次又一次进行军事改革。其中最令人瞩目的就是2008年到2010年间进行的大规模军改。

与十多年前的大力裁军相反,近年俄军却在持续不断地扩军。此次军改,同样也宣布了扩军计划,俄罗斯国防部长绍伊古表示,3年内,要将现役军人数量扩充至150万。

实际上,自俄乌冲突爆发后,俄罗斯已多次采取措施扩军。2022年和2023年,普京曾连续2年下令增兵,分别将军队规模增加13.7万人和17万人。

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山东大学俄罗斯与中亚研究中心主任 马风书:

“战场上损失的兵力太多了,甚至还动用了雇佣兵集团作为兵力的补充。

从旧军区重建到重新打造百万现役军队,眼下的俄罗斯似乎每一步都在踩着苏联旧日的脚印,可是俄罗斯该如何走出新路,才能不重蹈苏联的覆辙?

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4

1991年12月25日,克里姆林宫上的苏联国旗徐徐降下,这个唯一可以和美国进行全方面抗衡的国家解体了。

在苏联时期,苏军曾设立30多个军区,而在1991年苏联解体前夕,共有16个军区。

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俄罗斯联邦,这个苏联最大加盟国,继承了苏联主要的经济、军事力量和国际地位。但在人口损失近半的情况下,旧日的强盛局面已不复存在,1998年,俄罗斯全国军区缩减为8个。

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1991年6月,叶利钦出任俄罗斯联邦首任总统。就任后的第2年,采取快速私有化的“休克疗法”,主张大幅削减武器和军事技术装备的采购规模;在1992年中至1993年,甚至勒令国内超过700家军工企业向民用转产。

山东大学俄罗斯与中亚研究中心主任 马风书:

经济形势日趋恶化,国家的军费严重短缺,对军工企业的财政支持越来越少,甚至最后不再提供,这种情况下,俄罗斯各大军工单位不得不去自谋生路。”

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但事与愿违,在上世纪90年代,俄罗斯军工企业“军转民”效果并不理想,1991年到1995年间,俄国防企业总产值缩减超过6成,而民品产值也随之腰斩一半。

5

20世纪初,俄罗斯与格鲁吉亚关系恶化。2008年4月北约考虑格鲁吉亚入约申请。同年8月8日,俄罗斯出兵南奥塞梯,与格鲁吉亚展开正面交火,10天内,俄军火速取胜。

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在俄格战争结束的2个月后,2008年10月中旬,时任俄罗斯国防部长谢尔久科夫宣布进行改革,裁撤当时113万现役人员,计划到2012年把俄武装部队缩编到100万人。

2012年,俄陆军以闪电般的速度,组建了总计约110余个新型作战旅,从表面上完成了师改旅。

随着2012年谢尔久科夫因受贿案下台,新任俄罗斯国防部长绍伊古在俄陆军保守势力的推动下,又开始将之前成立的新型旅重新调整成师级建制

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湖南师范大学外交研究中心主任 滕建群:

“绍伊古上台以后,进行的军改就是压缩一些泡沫,使俄军的作战部队更加实体化。”

俄军除了改革军区,也计划在2026年左右,在卡累利阿共和国组建3个摩托化步兵师和2个空降突击师;同时将西部军区、中部军区、东部军区和北方舰队的7个摩托化步兵旅改制成师级建制;而海军、空天军和战略导弹部队的加强也再次被放到发展计划之内。

山东大学俄罗斯与中亚研究中心主任 马风书:

“俄罗斯恢复建立莫斯科军区和列宁的军区,不仅是针对当前的俄乌战事,而是有更长远的战略考虑,意图通过整合相关部队的兵力和武器装备,建立起有效的指挥控制体系,以应对未来可能出现的俄罗斯与北约的直接冲突。

3月7日,有媒体报道称,俄罗斯军方高级官员警告,俄乌冲突有可能升级为欧洲的全面战争。与此同时,一贯以强硬姿态闻名的俄罗斯总统普京,正以势如破竹的巨大优势角逐3月的总统大选,争取连任。若普京再次取胜,在他引领之下的俄罗斯未来将如何与北约抗衡?欧洲是否真的将迎来一场全面大战?我们将持续关注。

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制片人:钟金梅

编导:周正豪 郭笑宇 李思媛

编辑:苏炜佳