“因城施策优化房地产调控”“标本兼治化解房地产风险” 这些关键词写进了政府工作报告,成为2024年房地产工作重要方向。
十四届全国人大二次会议3月5日上午在北京人民大会堂开幕,国务院总理李强作政府工作报告。
李强在政府工作报告中指出,过去一年,因城施策优化房地产调控,推动降低房贷成本,积极推进保交楼工作。制定实施一揽子化解地方债务方案,分类处置金融风险,守住了不发生系统性风险的底线。
针对2024年政府工作任务部署,李强指出,更好统筹发展和安全,有效防范化解重点领域风险。坚持以高质量发展促进高水平安全,以高水平安全保障高质量发展,标本兼治化解房地产、地方债务、中小金融机构等风险,维护经济金融大局稳定。
李强强调“稳妥有序处置风险隐患”,其中包括优化房地产政策,对不同所有制房地产企业合理融资需求要一视同仁给予支持,促进房地产市场平稳健康发展。
李强还指出“健全风险防控长效机制”,其中一点则是:适应新型城镇化发展趋势和房地产市场供求关系变化,加快构建房地产发展新模式。加大保障性住房建设和供给,完善商品房相关基础性制度,满足居民刚性住房需求和多样化改善性住房需求。
政府工作报告总结了过去的房地产调控成效,也为2024年房地产相关工作定调。
澎湃新闻梳理发现,过去一年,各地因城施策出台了多项房地产调控政策,包括降首付、降利率、降税费等,这一系列政策有助于降低购房成本,调动购房积极性。
今年初,一线城市优化政策调整的力度持续加大。广州放开120平方米以上住宅的“限购”,成为一线城市中首个部分放开中心城区限购的城市。上海也优化住房限购政策,放开部分区域非上海户籍单身人士购房限制。北京进一步松绑和调整,通州区取消“双限购”。深圳随后也将非深户籍购房社保年限从5年改为3年。
从今年政府工作报告的系列部署可以看到,化风险、保交楼、稳民生仍是房地产市场调整周期的重点方向。对于2024年,优化政策、稳定市场、构建新模式,是房地产市场的重要任务。
ICCRA住房租赁产业研究院院长赵然分析指出,今年的政府工作报告再次强调“加速构建房地产发展新模式”,继续提出“加大保障性住房建设和供给”的要求。这一表述整体延续了去年所提出的“建立实施房地产长效机制”的核心大政方向。
赵然指出,作为我国保障性住房体系的重要构成部分,保障性租赁住房在“十四五”期间实现了显著的飞跃式发展。国家统计局的数据显示,2021年到2023年我国已经开工建设和筹集了共计547万套保障性租赁住房。ICCRA监测数据显示,目前全国16个主要城市中,机构化运营的集中式租赁住房项目数量达到3019个,提供的房间总数达到917801套(间),年增长率高达54.9%。部分城市,这一数字甚至实现了几何级数的增长。
2024年除了搭建新模式,还要稳定商品房市场。此次报告也提出,满足居民刚性住房需求和多样化改善性住房需求。在业内看来,满足需求,过去的刺激政策效果收窄,下一步还是要在稳定就业和收入上下功夫,报告也提出,多措并举稳就业促增收,加强社会保障和服务。
在广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉看来,2024年房地产政策重点在打造新模式、基础性制度,着力点就是大力度推进保障性住房建设、城中村改造等,解决结构性的住房需求,以激活内需潜力,构建供需匹配、人房地钱良性循环的机制,让新模式、基础性制度建设有成效;同时,商品房管理重在融资对接机制落地,解决房企常态化融资需求,防范风险蔓延至稳健经营的企业。此外,在需求端继续纾困市场,稳定企业内源造血功能,从而修复土地出让、开工和销售,避免行业大起大落。