原标题:长三角区域居民多个公证事项二十四小时出证上海公证行业积极推动长三角公证协作

□ 本报记者 余东明 张海燕

孙先生户籍在安徽,作为上海某公司法定代表人去国外投资,原先都需要回原籍办理身份公证。前不久,他又需要办理相关公证时,在上海“一网通办”提交公证申请后,顺利办理了所有公证手续。

据悉,由于受限于传统公证执业区域划分,部分当事人无法在居住所在地办理公证事项,这为人力资源流动带来诸多不便。近年来,上海公证行业致力于打造跨区域协作“样板间”,积极联手苏浙皖三省公证行业构建长三角地区公证协作机制,护航长三角一体化发展。

“上海作为改革开放的排头兵和先行者,在推动长三角公证行业协同发展方面要继续当好‘领头雁’。”上海市司法局副局长董海峰表示,推动行业跨长三角区域协作,要不断完善机制建设,坚持“一盘棋”的融合发展思路,探索新样本固化新经验,更好地发挥先行探路、引领示范、辐射带动作用,为长三角更高质量一体化发展提供坚实的法治保障。

当好领头雁

走进新虹桥公证处,办证大厅电子屏幕上滚动播放“24小时快速出证”事项,其中特别标注:凡是长三角区域内居民的国籍、户籍与住所、曾用名的公证事项,均可实现“24小时快速出证”。

据悉,这些服务事项的出台,得益于该公证处牵头的长三角区域合作制公证机构协作办证机制。早在2019年年末,沪苏浙皖三省一市共11家合作制公证处联合建立协作办证机制,如今借助长三角“一网通办”的东风,跨区域协作办证更加高效。

“随着长三角一体化深入推进,原有的公证执业区域划分不能满足旺盛的跨区域公证需求。如何在不违反法律规定的前提下创新服务,构建一体化协作办案机制,加强资源共享、协作交流,成为我们不断探索努力的方向。”新虹桥公证处主任徐雪梅说。

近年来,上海各公证机构的跨区域协作事项如雨后春笋般出现。比如,位于长三角腹地的青浦公证处与江苏省苏州市吴江公证处、浙江省嘉善县公证处签订《青吴善合作框架协议》,就推进业务交流、信息化建设、提高服务水准达成意向,最大限度统筹三地资源;又如,位于长三角G60科创走廊策源地的松江公证处,与9座城市的公证处协作,建立公证异地协查机制,加快办理效率。

在全市层面,上海公证行业积极牵头促进长三角地区公证监管与发展合作,探索构建信息互通、利益共享的协作模式,提高公证机构间协作积极性;此外,还逐步探索建立相关办证规范,利用区块链等电子存证技术将公证办理过程实时留痕,提高跨区域办证质量。

“数字赋能是跨区域协作的基础,我们通过积极整合资源,提升创新发展能力,引领打造长三角智慧公证系统,为公证机构间互助协查构建数字之基,为长三角区域一体化公证服务当好‘领头雁’、建好‘样本间’。”上海市公证协会副会长凌云峰说。

打造助推器

此前,在沪的许先生正在为办理其父亲的遗产继承公证犯愁,因其父亲曾长期定居浙江省台州市,办证材料手续繁杂。如今借助杨浦公证处“跨省通办”新模式,从发协查函到收到证明材料,仅30分钟就办完了原本可能需要一个多月才能完成的事。

“目前在上海的台州人有30多万,企业有3万多家,同时上海也有不少企业落户台州,我们通过与台州市正立公证处签署合作协议,实现政务服务专窗双向互通、公证协议互认,进一步释放便民服务潜能、优化两地营商环境。”杨浦公证处主任洪恩说。

长三角地区区际经济民生交往日益密切,公证法律服务区域协同需求随之增长,对此,上海公证行业积极探索“一纵一横”两种协作模式。纵向上,部分公证机构通过与长三角其他地区公证机构签署共建合作协议,提升跨区域信息调查效率,对于重大、疑难或跨区域的公证事项探索多地公证机构协作办案机制,从而更好地服务长三角地区社会经济发展及民生事业。横向上,将公证法律服务融入区域法律服务集聚平台。其中新虹桥公证处打造的长三角一体化法律服务创新平台、松江公证处构建的G60科创走廊“法律+企业全生命周期服务”产品生态圈便是典型代表。

“跨区域公证协作正是以市场需求为导向,在法治框架内探索的协同联动新模式,将进一步满足企业与群众的公证服务需求,帮助解决实际难题,为长三角地区经济社会更好更快发展打造助推器。”上海市公证协会副会长沈南说。

培育生力军

不久前,徐汇公证处迎来江苏省苏州市吴江公证处一行人。作为“全国知识产权公证服务示范机构”,徐汇公证处在“智慧公证”信息化建设方面的发展情况成为吴江公证处的学习重点。

“长三角区域的公证处均具有各自的地缘及业务发展优势,我们一方面欢迎其他公证处到上海学习先进的办证理念和模式,另一方面也积极‘走出去’学习其他区域公证处的优势业务,由此既可加强业务的互联互通,又可促进管理和服务创新理念跨区域交流,为长三角区域一体化司法开拓路径、积累经验。”徐汇公证处主任潘浩说。

互学互鉴、人才引育是上海公证行业大力推进的举措。部分公证机构与其他省市公证机构互派公证员开展为期数月的交流学习,共同推进公证人才培养、业务培训,搭建聚才育才用才平台,为长三角一体化公证事业健康发展提供源头活水;还有公证机构针对重大区际公证合作问题开展区域间的公证研讨会,协作解决跨区域协作存在的难点堵点。

与此同时,上海公证行业还搭建公证案例综合发布平台,将公证典型案例或优秀案例通过平台予以发布,以强化公证普法力度,提升公证法律服务的认知度,为优化长三角地区法治环境提供支撑。

“我们始终紧扣‘一体化’和‘高质量’这两个关键词,携手探索跨区域公证协作新样本,进一步优化公证法律服务资源配置,进一步增强新时代公证法律服务能力,进一步提升区域公证队伍共建、执业环境和服务质量,共同为长三角打造中国式现代化建设的先行区、示范区贡献公证力量。”上海市公证协会会长陈铭勋说。(余东明 张海燕)

来源:法治日报