夏婷 .基于能力建设视角的科技智库评价研究[J].今日科苑，2024（1）：26-33
智库评价是智库发展中一个关键环节，科学、客观、公正的智库评价，可以使智库对自身建设和发展情况，以及作用发挥情况有客观全面的了解。根据评价结果反馈，智库可结合自身定位和发展阶段，扬长补短，提升核心竞争力，推动智库在咨政建言、服务公共外交等方面更好发挥作用。科技智库是中国特色新型智库的重要组成部分，对科技智库开展科学合理的评价，已成为推进科技智库高水平建设和高质量发展，促进科技智库事业发展的重要环节。
当前科技智库评价还面临以下几个困境：一是评价主体的独立性和权威性不足，评价客体的信息缺乏公开、统一、标准化的来源渠道，评价方法和指标体系的科学性、精准性有待进一步完善等；二是评价的维度主要聚焦在影响力评价，各评价机构热衷于智库排名，忽略了智库体系的整体建设和布局；三是在构建科技智库评价指标时，缺乏对不同类型、不同定位或处于不同发展阶段的智库的考虑；四是现行科技智库评价指标体系缺乏对科技智库规范化建设和能力建设相关内容的考虑。科技智库评价应从影响力维度转向能力建设维度，重视科技智库的能力建设。
本文借鉴1995年穆尔对公共部门战略管理的研究，从战略管理的角度出发，结合科技智库自身的功能定位，分析并提出科技智库的能力构成要素，具体包括清晰的使命愿景；完善的治理结构；灵活高效的运行机制，包括高水平人才队伍、资金筹措能力、议题设置能力、方法创新能力、研究成果质量管控能力、制度建设能力、成果传播能力；公共外交能力；以及科技智库自身的特色优势。
通过对科技智库能力构成关键要素的分析，在对当前智库评价研究进行述评和借鉴国内外智库评价指标体系的基础上，本研究基于能力建设视角，从科技智库使命定位、治理结构、运行管理、公共外交、特色优势五个维度，构建了科技智库的评价指标体系。同时建议在实际评价应用时，可根据科技智库的建设和发展阶段，对具体指标进行进一步筛选或充实，使之更加符合科技智库的客观实际情况。
未来可以从以下几方面加强科技智库建设，提升科技智库能力。一是面向高水平科技自立自强的时代使命，科技智库应重点围绕国家战略需求，强化有组织的科研、创新科研组织和管理模式，破解科技智库研究中“小、散、同”的现象。二是立足中国，面向世界，提升议题设置能力，加强研究成果的国际化传播，提升国际化传播能力，形成与我国综合国力和国际地位相匹配的话语权。三是在当前科技智库的发展出现一定程度同质化的趋势下，科技智库应结合自身的职责使命，注重特色化定位和差异化发展，避免“千库一面”。
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