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靴子落地。

北京时间2月28日晚,白宫公布消息,美国总统拜登(Joe Biden)签署了一项行政命令,旨在限制向“相关国家”(countries of concern)大规模出售美国人的个人数据。

一位美国高级政府官员对科技媒体Engadget称,这些所谓“相关国家”包括中国、俄罗斯、伊朗、朝鲜、古巴和委内瑞拉等。

白宫在新闻稿中称,该命令授权司法部长阻止美国人的个人敏感数据大规模转移、流通到有关国家。专门针对地理定位、基因组、金融财务、生物识别、健康和其他个人识别信息的批量销售。

白宫称,这一举措是“历届总统为保护美国人的数据安全而采取的最重要的行政行动”,核心是保护美国人的敏感个人数据。但目前,尚不清楚美国司法部将如何具体执行新政策,尤其目前针对价值数十亿美元的数据经纪行业的监管很少。

由于这项政策涉及英文互联网数据,而人工智能(AI)的核心三要素——算力、算法和大数据。因此,美国政府的这份行政命令将影响全球 AI 行业发展,尤其是大模型数据训练等领域的长期发展。

据悉,早在今年1月,美国商务部下属工业与安全局(BIS)公布一份意见稿文件称,美国政府将要求 IaaS(云服务)厂商在提供云服务时验证外国用户身份,限制对华企业等外国厂商对美国IaaS产品进行访问,以保护美国的网络安全和利益。

美国商务部长雷蒙多表示,要“尽全力阻止中国获得 AI 训练算力。”

2月15日,钛媒体AGI就引述彭博报道称,拜登政府或将采取措施,对华限制 AI 数据流通。

(详见钛媒体App前文:《拜登政府或将采取措施,对华限制智能汽车以及 AI 数据流通》)

报道称,美国政府的计划仅针对涉及大量数据的交易,例如可能涉及 100 万人或更多个人的来源,如抖音海外版TikTok等。报道称,美国情报机构担心,中国可以根据这些数据训练其 AI 模型,为其行业提供战略优势。而最近几周,政府向外部顾问和公司通报了其规定,政府的应对措施是确保监管目标明确,以避免不必要的经济影响。

然而,彭博认为,这项关于数据流通的行政命令,可能会引起美国财政部、商务部的一些疑虑,主要是对其潜在的经济影响表示担忧。因此,美国政府还将规定财政部、商务部等机构准备一份报告,评估该命令的有效性,以及限制某些交易的经济影响。

如今,这份关于 AI 数据流通的行政命令终于对外公开。

白宫表示,这份行政命令重点关注美国人最个人和最敏感的信息。

司法部的一名官员表示,该行政命令将要求数据经纪人进行尽职调查,以审查他们正在与谁打交道,这与企业遵守美国制裁的方式类似。

白宫提到,为了保护美国人的敏感个人数据,美国总统拜登指示以下六点:

1、司法部将颁布法规,明确保护美国人的敏感个人数据免遭有关国家的访问和利用。这些保护将扩展到基因组数据、生物识别数据、个人健康数据、地理位置数据、财务数据和某些类型的个人标识符。他们将阻止这些数据大规模转移到相关国家。

2、司法部将颁布法规,加强对敏感政府相关数据的保护,包括敏感政府网站的地理位置等信息。

3、司法部和国土安全部共同努力制定高安全标准,以防止有关国家通过其他商业手段获取美国人的数据,例如通过投资、供应商和雇佣关系获得的数据。

4、卫生与公共服务部、国防部和退伍军人事务部帮助确保联邦拨款、合同和奖励不被用于帮助相关国家(包括通过位于美国的公司)获取美国人的敏感健康数据。

5、美国电信服务部门外国参与评估委员会(通常称为“电信团队”)在审查海底电缆许可证时考虑对美国人敏感个人数据的威胁。

6、确保这些活动不会阻止金融服务等所需的信息流动,也不会采取旨在更广泛地脱离美国与其他国家之间的大量消费者、经济、科学和贸易关系的措施。

白宫强调,这些行动不仅符合美国长期以来对可信赖的数据自由流动的支持,而且也符合美国对开放互联网的承诺,对个人隐私提供强有力和有效的保护,并采取措施维护政府执法能力并推进符合公共利益的政策。政府将继续与利益相关者合作,包括科技公司和隐私、安全、竞争、劳工人士等,以适当平衡所有这些目标的方式向前推进。

(本文首发钛媒体App,作者|林志佳)