改革开放40多年来,深圳这座年轻的边城,

凭借其开放包容的文化氛围和敢为天下先的担当精神,实现了从小渔村到国际大都市的壮丽蝶变。如今,在新发展格局中,深圳正致力于从“制造之城”向“创新之城”转型,构建系统集成的世界级城市群。随着深圳经济社会的快速发展,其与周边城市的联系日益密切。在此背景下,深圳区划调整的呼声也日渐高涨。

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一、南山区升级为副省级城市

南山区是深圳最主要的商务与创新中心,也是深圳“一主两副”的“第一副城”。

其总面积达78.7平方公里,常住人口超过110万。以高新区为代表的南山科技园,已形成电子信息、生物医药、新材料、新能源、数字创意等高新技术产业集群,是深圳乃至全国最具创新活力的区域之一。

南山区素有“智慧之山”的美誉。

2022年,南山区生产总值超过1.2万亿元,其中高新技术产业占比超过7成。南山还拥有深圳高端创新资源的“三高”集聚——高校最多(7所)、高层建筑最多、高端人才最集中。可以说,南山区已成为深圳产业转型升级的主力军和未来发展的核心引擎。

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基于南山区在深圳国际化大都市建设中的举足轻重的战略地位,

建议考虑将南山区从区级行政单位提升为副省级城市。这有助于南山区获得更大的自主权,加快特区内科技创新和产业升级的步伐,并更好带动深圳乃至整个粤港澳大湾区高质量发展。

二、东莞三镇部分区域划入深圳

东莞与深圳只一河之隔,两市之间人员交流频繁,互为重要的经济合作伙伴。

东莞三大镇中,塘厦镇、莞城镇毗邻深圳,与深圳宝安区仅一桥之遥。东莞三镇也因地处深圳边界,承接了深圳制造业的部分产业转移,与深圳经济联系十分密切。

为进一步加强深圳与东莞的经济联系,建议考虑将东莞塘厦镇、

莞城镇及常平镇的部分区域划入深圳管理。具体来看,有以下考量:

东莞三镇与深圳宝安区同属一个统一的城市经济圈,两地之间在产业配套、

基础设施等方面高度契合,完全可以打通成为一个有机统一的区域单位。这有利于优化配置更广域的资源与要素,实现更好的经济协同发展。

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东莞三镇中,塘厦、莞城等地劳动密集型制造业较为发达。

将其纳入深圳区划调整范围内,可以利用深圳在科技创新等方面的明显优势,带动东莞这些地区的产业转型升级。使之从“世界工厂”向“世界工匠”迈进。

深圳作为粤港澳大湾区中心城市,也较为明显地面临产业用地和人才短缺的问题。

东莞三镇地广人稀的区域资源,可以很好弥补深圳在这些方面的不足。实现更高水平的资源共享与协同发展。

南山区升级为副省级城市,以及东莞部分区域划入深圳,都有助于深化两地合作,

形成更大范围的城市经济区,带来更好的规模效应。这对深圳乃至整个粤港澳大湾区的高质量发展大有裨益。当然,具体如何推进需要广泛论证,也需要东莞及相关方面的理解支持。