在数字经济时代，“数据创造价值”已经不是什么令人费解的观点了。然而，数据通过什么途径创造价值？如何整合数据、开放共享？公共数据是免费开放还是授权运营？在数字经济时代，诸多问题仍有待探讨。2023年在国家层面促进数字经济发展方面有三件大事：一是《中共中央国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》，也就是“数据20条”，在2023年正式开始实施；二是《数字中国建设整体布局规划》，明确把夯实数据资源体系作为数字经济建设两大基础之一；三是国家数据局正式挂牌成立，为我国数字经济发展提供了组织保障。
有机构预测，到2025年，中国数据市场规模将有望增长到2000亿元人民币，到2030年有望达到5000亿元人民币。与此同时，有国际数据公司预测，到2025年，中国将超越美国，成为全球最大的数据生产国。拥有规模巨大的数据之后，怎样让数据更好地发挥价值？这是此次峰会讨论的重点。与会者普遍认为，当前数据要素的供给和流通还存在诸如隐私、成本、安全性等亟待破解的问题。
以政务数据为例，管晓宏引述的一组数据显示，全国一体化的政务数据有1.5万类，累计共享的调用次数超过了5000亿次，208个省级和城市的地方政府上线政府数据开放平台。“规模是巨大的。”对当下数据应用的状况，管晓宏说，一个较为普遍的现象是，大家都想共享别人的数据，却不想让自己的数据被别人共享。这背后是安全性问题。“受隐私保护与安全约束的新型计算范式，能不能保证数据可以用但不被看见？这是学界和业界研究较多的问题。”管晓宏说，如果能解决这个问题，也许就能回应上述“只想共享别人的数据却不愿被别人共享”的忧虑。
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