金滩镶绿野,碧海映蓝天。西海岸新区是第9个国家级新区,也是国家生态文明建设示范区、全国首批气候投融资试点地区、山东省生态文明强区,最美的风景在这里和谐共生、交相辉映。
一个个叫得响、过得硬的生态品牌背后,承载着新区生态环保人的拼搏和汗水。近年来,青岛市生态环境局西海岸新区分局持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战,全区环境质量持续改善。2022年PM2.5、PM10比2015年分别改善49%、51%,空气优良率由72.5%提高到86.3%,重污染天数首次实现连续两年清零,市控以上地表水断面年均值稳定达标,近岸海域水质保持优良,2022年单位GDP二氧化碳排放量较2020年下降9%以上,生态文明建设取得显著成效。

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先行先试先闯,打造“国字号”生态品牌
近年来,西海岸生态环境分局坚持“擦靓品牌、扩大影响”,强力塑造生态示范典型品牌、美丽海湾特色品牌、“双碳”试点品牌,全国生态环境领域的多个“第一”不断在新区诞生。新区成为全国首批、全省唯一的气候投融资试点地区,发布全国首个自贸试验区绿色发展指标体系,成立全国首个绿色建筑研究院;建成全国首个区级海洋综合管理平台,联合国“海洋十年”海洋与气候协作中心落户新区;灵山湾入选全国首批美丽海湾案例,并位列优秀案例第一名,灵山岛“全国首个自主负碳海岛”案例入选生态环境部应对气候变化司绿色低碳典型案例。
从生态“高颜值”,走向发展“高质量”,新区自然之美、生态之美、文化之美频频登上全国舞台、国际舞台,成为绿色低碳高质量发展的中国典范之一。作为首个与生态环境部宣传教育中心签订战略合作协议的地区,新区顺利承办第二十三届中日韩环境教育研讨会、全国生态环境职业教育教学指导委员会成立大会;全国首家“大地文心”生态文学创作基地在新区揭牌落户,生态文学作家采风西海岸新区行活动顺利开展;减污降碳协同增效做法在COP27、COP28(《联合国气候变化框架公约》第27次、第28次缔约方大会)主题边会上推介分享。
创新创效创优,做好改革“后半篇文章”
实施矿山生态修复,28处废弃采石场分布在18个工程区域,每个项目需要单独办理环评审批,耗时耗力,怎么办?青岛蕴青生态环境工程有限公司执行副总经理郝胜优犯了难。
为了让企业节约时间和成本,西海岸生态环境分局创新运用“打捆审批”模式,大幅提高环评审批整体效能。“原本18个项目要分别编制18个环境影响报告,现在可以合并成一个编制报批,这极大节约了我们的费用和时间。”郝胜优说。
环评审批方式改革是生态环保体制机制改革的重要组成部分。近年来,西海岸生态环境分局积极探索生态环境机构垂直改革“后半篇文章”,承接好省级环评审批权限、4项省级行政权力事项,开展环保招商联动、党员服务先锋队等多种服务模式,近五年累计完成项目审批2441个,投资总额3522亿元。推行“告知承诺审批”“打捆审批”“多评合一”等审批改革创新举措,近三年,累计完成区域规划环评或跟踪环评8个、“告知承诺”审批项目246个,新区成功入选山东省首批规划环评与建设项目环评联动试点。
规划引领,政策先行,顶层设计“先手棋”必须走好。面对当前复杂的环保工作形势,西海岸生态环境分局主动提请地方党委政府适时优化调整生态环境委员会,创新设置大气、水、固废污染防治3个专项工作小组,制定印发环境保护规划等引导性文件、考核方案、约谈办法,成立农村污水治理、“四减四增”等工作专班,构建起齐抓共管的大环保格局。
全域绿色发展,增进人民群众生态福祉
新区陆域面积约2129平方公里、海域面积约5000平方公里、海岸线长约309公里,这是新区引以为傲的资源禀赋,也是得天独厚的发展优势。为了守好这片美丽的海岸线,西海岸生态环境分局一手抓监管、一手抓治理,不断增进新区市民生态福祉。
为确保“每一米海岸线都有具体责任人”,西海岸生态环境分局创新搭建“湾长制”工作体系,与“河长制”联动,进一步加强一线巡查力度。为压实属地镇街生态环境保护责任,该局还创新实施大气、水生态补偿机制,对属地环境质量实施奖优罚劣。
如今在新区,一幅幅美丽画卷正在徐徐打开。
蓝天白云成为常态——打出“压煤、降尘、控车、减排、增绿”组合拳。在全区布设136座空气质量监测标准站、微站,累计完成6050台“国三”标准柴油货车淘汰、1.5万余台非道路移动机械审核编码,2022年全区建成区裸露土地面积同比下降61.7%。
清水绿岸蔚然成风——打造“河畅、水清、岸绿、景美”的水生态环境。对全区46条河道、201座中小型水库进行问题排查,完成全市近三成入海、入河排污口排查整治任务,成功创建巨洋河、洋河等18条美丽幸福示范河湖。
美丽乡村共建共享——完成687个村生活污水治理,黑臭水体实现动态清零。海青镇入选中国最具魅力特色小镇,大村镇等四个镇街被命名为省级生态文明建设示范区、省级“两山”实践创新基地。海青镇后河东村、铁山街道杨家山里分别入选国家级“美丽宜居村庄”、全国生态文化村。
起航新征程,建功新时代。西海岸生态环境分局将深入学习贯彻习近平生态文明思想,完整、准确、全面贯彻新发展理念,以高品质生态环境支撑新区高质量发展,谱写人与自然和谐共生的新区实践。