阿富汗塔利班建立临时政府后,展现出来与以往不同的“包容性”和“灵活性”,着力恢复阿富汗经济,似乎一切都在朝好的方向发展。但是阿富汗近期向巴基斯坦和伊朗提出领土要求,被两国拒绝。

一、阿富汗对巴伊提出领土需求

阿富汗临时政府虽然已经基本坐稳政权,但是该国与周边国家的关系还没有太大进展,没有得到国际社会的认可。我国在之前曾牵线帮助阿塔与邻国对话,阿塔也希望与邻国交好。但是近期阿富汗向邻国提出领土要求,与巴基斯坦的争端集中在杜兰德线,与伊朗的争端在于赫尔曼德河的水权。

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二、三国领土争端的由来

在与巴基斯坦的边境问题上,阿富汗临时政府表示不承认杜兰德线是两国的边境线,同时还对巴基斯坦驱逐该国难民的行为提出了抗议。同时暗示在杜兰德线的另一侧,普什图人占据多数的定居点应该还给阿富汗。而巴基斯坦对此则回应道,这种说法纯属异想天开和自作多情,且无法改变两国现在的边界。并敦促阿塔将注意力放在解决国内安全问题上。而针对阿塔的领土要求,伊朗的回应则是在两国交界处架设类似铁丝网一类的封锁设施。该行动引起了阿塔的不满,但伊朗方面回应,任何人都无权质疑伊朗在边境的行动,封锁计划继续。

伊朗与巴基斯坦并没有发表联合声明,但是从两国的回复都可以看出,在边境问题上与阿塔无法达成共识。首先来看阿富汗与巴基斯坦争议的杜兰德线。阿富汗与巴基斯坦的边界线一直没有正式划定,杜兰德线是英属印度时期划定的,目的是确定阿富汗与英属印度之间的势力范围,从严格意义上来说,这条线并不属于边界线,更多的是势力范围线。1893年英属印度政府外务大臣莫蒂默·杜兰德与阿富汗政府谈判,单方面划定了阿富汗与英属印度的国境线,两国签署了《杜兰德线协议》。印巴两国独立后,杜兰德线就成了阿富汗与巴基斯坦的边界线。但是英国在划定这条线时,完全没有考虑当地的民族、风俗和文化背景,导致沿线的普什图族被划分到了两个国家,成为阿富汗与巴基斯坦之间争议的根源。

这条线并没有获得阿富汗政府的认可,以普什图族为基本盘的阿塔更不承认。

赫尔曼德河发源于阿富汗的兴都库什山脉,经阿富汗流入伊朗东部,注入两国边境处的哈蒙湖,全长1300公里。赫尔曼德河流经区域都是极度缺水区域,该河流维系着伊朗锡斯坦—俾路支斯坦省和阿富汗坎大哈省、赫尔曼德省的发展,21世纪初伊朗将该河下游80%的水资源用于农业生产,阿富汗则将从赫尔曼德盆地抽取的98%的水资源用于农业部门。

为了共同开发赫尔曼德河的水资源,伊朗与阿富汗在1973年签订了《阿富汗—伊朗赫尔曼德河水条约》,并成立赫尔曼德河委员会,共同处理水量监测与分配问题。伊朗多次指责阿富汗违背两国条约,限制赫尔曼德河河水流向伊朗。因此双方爆发了不少冲突。

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三、为何阿富汗的要求会让我国为难

现在阿富汗与邻国之间的一大问题是该国的恐怖势力没有得到控制,也因此将邻国牵涉其中。阿富汗对该国境内的巴基斯坦塔利班的行为睁一只眼闭一只眼,导致巴基斯坦不断受袭,巴方因此驱逐境内阿富汗难民。而伊斯兰国组织不断从阿富汗渗透到伊朗,导致了伊朗今年1月初的恐怖袭击。这些都进一步加剧了阿富汗与邻国的紧张局势,如果不能妥善解决,那么中巴经济走廊将无法顺利延伸到阿富汗,中国帮助阿塔与邻国对话的努力以及该国经济发展也将受到影响。