林地基准地价评估流程
(1) 准备工作
(2) 资料调查与整理
(3) 基准地价内涵界定
(4) 基准地价评估与确定
(5) 基准地价修正系数表编制
(6) 成果编制
(7) 成果验收、听证、公布及备案
01、准备工作
1) 编写基准地价评估任务书：包括区域基本情况、基准地价评估工作的领导与组织、时间安排和经费预算、技术方案、预期成果等。
2) 确定基准地价评估区域范围：依据自然资源统一调查监测体系要求，确定基准地价评估范围，确定林地的级别或均质地域。
3) 准备工作底图：工作底图宜采用能覆盖基准地价评估区域范围的相关调查图、规划图、级别图等，宜采用地形图、规划图、土地利用现状图、林地级别图。
4) 制定基准地价调查表和工作表：根据林地类型、利用情况及实际需要制定基准地价评估用表。
02、资料调查与整理
资料调查的内容如下：
1) 定级成果资料：包括林地级别图、定级工作报告、技术报告以及其他相关成果资料；
2) 市场交易资料：包括以承包、转让、出租（转包）、作价出资（入股）等各种方式流转的林地交易资料；
3) 利用效益资料：包括林地的投入、产出等资料；
4) 林地价格影响因素资料：包括影响林地价格的自然因素、社会经济因素、特定因素；
5) 其他资料：包括该地区历史上林地地价资料、林地相关政策法规、地区发展规划和生态功能区划、森林资源调查监测资料等其他资料。
资料整理需要剔除不符合填报要求和数据明显偏离正常值的样点；同时将初步审查合格的样点资料，分别按级别或均质地域、用途、交易方式、价格计算方式等进行归类，对于样点数量不符合数理统计要求的进行补充调查。
03、确定基准地价内涵
林地基准地价内涵主要包括林地权利、林地权利年期、林地利用类型、估价期日、林业设施状况等要素。
04、基准地价评估与确定
林地基准地价测算区域划分时，宜以级别为基本测算区域，当级别范围过大时，可以按照利用条件的差异性，将测算区域适当细分为均质地域；另外，测算区域中样点数量较少，不能满足模型推断的样点需要量时，可在均质地域同一性判别的基础上，适当归并均质地域。
林地基准地价评估常用方法有样点地价平均法、定级指数模型法、基准地块评估法三种。可根据本地市场状况、基础资料和技术条件，选择技术路线进行基准地价评估。
- 市场发达，交易样点多的区域优先选择样点地价平均法；
- 市场交易资料较少的区域，优先选择基准地块评估法；
- 对于定级成果完备，可以建立定级指数与价格的相关模型时，可选择定级指数模型法。
在公益林和商品林定级成果分别表达的区域，可根据实际分别选择技术路线，分别表达估价结果。
05、基准地价修正系数表的编制
编制步骤如下：
1) 地价影响因素选择：影响因素选择在各级别（均质地域）内对宗地地价影响较大的自然因素、社会经济因素、特定因素。
2) 确定各影响因素的权重：可采用特尔斐法、层次分析法、因素成对比较法等，按各因素对地价的影响程度，确定各因素的权重值。
3) 各因素影响地价修正幅度值的计算：以林地级别或均质地域为单位，将各级别或均质地域中样点价格（或正常林地收益）的最高值、最低值，分别与该级别、均质地域基准地价（或折算的收益）相减，得到浮动值。
4) 计算并编制基准地价修正系数表
5) 编制宗地地价影响因素指标说明表
06、成果编制与整理
1、基准地价图件成果的编制
1) 基准地价图采用2000国家大地坐标系；
2) 图面直观反映不同级别或均质地域林地基准地价及范围界线、位置和与价格高低有关的主要地物、用途等；
3) 基准地价图的相关要素通过不同的图斑、色调、注记等反映；
4) 基准地价图上要表示与林地利用有关的主要道路；
5) 按制图规范标出图廓、公里网、图名、指北针、图例、比例尺、制图单位、制图责任人及时间等。
2、基准地价表格成果的编制
包括基准地价成果表和基准地价修正体系表。基准地价成果表宜反映各级别或均质地域、各用途基准地价等内容。
3、基准地价文字成果整理
基准地价文字成果主要包括工作报告和技术报告，工作报告包含工作背景、组织方式、工作过程、经费使用等工作情况内容。
4、数据库整理
主要包括基础地理信息要素、林地信息要素、样点价格信息要素、基准地价信息要素和其他信息要素等。有条件的地区，可以建设专门的数据库系统。
07、成果验收、听证、公布及备案
为保证林地基准地价评估工作的质量，国家、省级自然资源主管部门可组织专门人员在林地基准地价评估工作开展期间进行检查，市、县自然资源主管部门或技术承担单位也可以提请验收前进行自查。
1、验收内容和标准
林地基准地价成果建立数据库，验收宜符合以下要求：
1) 基准地价评估或更新工作程序和方法是否科学、合理；
2) 进行基础图件、准备工作、资料收集、分析、整理和地价计算检查；
3) 基准地价评定检查，检查评估或更新程序、方法是否正确，基准地价评估或更新结果是否合理；
4) 基准地价系数修正表等是否正确，是否符合当地实际情况；
5) 编图检查，检查基准地价图编制方法及图示、符号、注记、图例是否正确，与基准地价表是否一致等；
6) 基准地价评估报告检查，基准地价评估报告是否全面、论述是否清楚、对工作中的技术问题处理是否得当、对成果应用的论述是否合理等；
7) 验收部门根据需要增加的其他检查项目；
8) 基准地价验收由省级自然资源主管部门组织。根据需要，省级自然资源主管部门可以委托地市级自然资源主管部门组织。
2、形成验收意见
1) 验收组织单位、验收时间、参加验收人员和验收方法；
2) 各分项验收结果及成果的综合评价；
3) 不合格部分的问题类型、性质及修改意见；
4) 对成果应用意见及建议。
对不合格的成果，验收组要提出具体的修改意见，待有关负责单位重新修正后，再次进行验收。
3、成果公布与实施
成果经验收合格，按程序听证后，报当地市、县人民政府公布实施，并按规定备案。
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