菲律宾外长为南海局势踩刹车,不到24小时,中菲却在黄岩岛海域再度对峙。南海局势又有了怎样的最新变化?菲律宾如何避免卷入中美竞争?菲律宾为何频繁在南海生事?

2月15日,菲律宾外交部长马纳罗重申了菲律宾在南海问题上的立场,强调了维护其所谓“专属经济区”权利的决心,并指出菲律宾将坚定推进《南海行为准则》的谈判工作,避免该地区发生进一步对抗。他在接受外国记者采访时明确表示,南海问题不应该被过度定性为中美竞争的一部分,因为除了菲律宾,其他国家同样在该地区拥有合法权益。

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就在菲律宾外长表态不愿与中国发生对抗后不到24小时,菲律宾船只再度强闯黄岩岛。

中国海警局新闻发言人甘羽表示,面对菲方的非法侵入,中国海警依法采取了航路管制和外逼驱离等措施,以维护中国对黄岩岛及其邻近海域的主权。

需要指出的是,菲律宾虽然口口声声说要避免卷入中美竞争,但其挑衅行为却与美军息息相关。

2月9日,美菲双方进行了第三次海上联合巡逻,旨在加强双方的海上战力和“区域安全稳定”。此次美军出动了“吉佛兹号”濒海战斗舰和MH-60S海鹰直升机与菲律宾海军进行联合训练。美国海军第7舰队第7驱逐舰中队发布声明宣称:“与盟友的共同航行和行动,体现了双方提升联合行动力和持续协调配合的意愿。”

正是在这样的背景下,菲律宾海岸警卫队船只再度擅闯黄岩岛,并遭到了中国海警的驱离。

甘羽表示,菲律宾海警9701船“马格巴努亚”号多次非法闯入中国黄岩岛邻近海域,在喊话警告无效的情况下,中国海警依法对菲船采取航路管制、外逼驱离等措施,处置措施专业规范。

而菲律宾海岸警卫队则宣称,中国海警船曾多次“危险阻挡”其航行,甚至两度从船头横越,期间4艘中国海警船“尾随”马格巴努亚号超过40次。

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关于菲律宾的领土主权问题,包括1898年《美西和平条约》、1900年《美西关于菲律宾外围岛屿割让的条约》、1930年《关于划定英属北婆罗洲与美属菲律宾之间的边界条约》在内的一系列国际条约,写得都很清楚,菲律宾的领土并不包括黄岩岛。

外交部发言人汪文斌曾指出:“菲方以黄岩岛距离菲律宾较近为由主张对黄岩岛主权,或以黄岩岛位于菲专属经济区为由主张主权权利和管辖权,均不符合国际法。”

菲律宾试图在保护其海洋权益和避免成为大国竞争棋子之间寻找平衡,但其与美国的军事合作,必然难以摆脱被卷入地区竞争的境地。如果菲律宾想要和平解决南海问题,就应该拿出诚意,与中国建立互信和增进理解,务实地推行《南海行为准则》的谈判和实施。