菲律宾想立法抢占中国人工岛礁

围绕南海岛礁主权问题,菲律宾自从去年五月到现在,在大半年时间内,屡次挑衅,怪招频出,一直没有消停过,已逼近中国忍耐极限。然而,菲律宾的“疯狂”程度再次超出我们的认知。

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这一次,菲律宾政府准备通过立法的形式,强行占有中国在南海建成的人工岛礁。目前,该提案已经在菲律宾国会逐步推进,有望形成法律文件。

据菲律宾和美国媒体报道,2月15日当天,菲国会参议院通过一项修正案,让菲律宾对其所谓的领海内的所有岛屿及礁石,拥有主权的主张得到理论依据。值得关注的是,在菲律宾单方面划定的领海和专属经济区内,至少有三个中国人工岛,其中就包括距离仁爱礁非常近的美济岛。

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菲律宾方面大言不惭的宣称,依照《联合国海洋法公约》,各国有权在自己的海岸线200海里范围内建立专属经济区。虽然此范围内的权益不涉及领土主权,但各国可在此区域从事资源开发活动。

菲律宾国会参议院依据2492号法案,即俗称的“菲律宾海域法”,制定了菲律宾海洋边界的明确定义,并授予了小马科斯政府,在其专属经济区内实施海上主权权利的法理依据。

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这份法案由议员弗朗西斯·杜仁珍诺主导起草,最引人瞩目的是,在该修改案中新增了一条声明:所有菲律宾专属经济区内的人造岛屿及其周边海域,均归属菲律宾政府掌控。有分析认为,这是明摆着要把矛头对准美济岛,以及其它中国人工岛屿的架势。

菲国会参议院主席苏维里,对此项新增修正内容表示赞赏,他认为没有争议,可以在此段内容上获得共识,打算针对这份法案的语言表述,展开更深入的讨论。据报道,该法案自去年7月份首次提交审议以来,便受到菲总统小马科斯的大力支持。

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杜仁珍诺去年曾表示,由他发起的这项法案将“为菲律宾推进其利益,提供一个强大的外交谈判工具”。

美菲都想对外转移矛盾,中国成了最佳对象

到底是提供了所谓的“外交谈判工具”,还是点燃了南海战争的导火索,恐怕菲律宾和美国比谁都清楚。这种一而再再而三,对中国主权利益发起主动挑衅,现在又企图通过立法手段,固化对抗路线,持续扰乱南海局势的行为,足以说明两个问题。

第一,小马科斯政府看来是铁了心要一条道走到黑,不打算通过和平方式,以谈判手段解决问题了。这背后反映出来的,其实是美国和菲律宾,与日俱增的焦虑和不安。

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一方面,拜登和民主党在选举问题上,被特朗普和共和党打得“满地找牙”,竞选差距逐渐扩大,因此,美方必须通过对外输出矛盾和压力的方式,来转移国内民众的注意力。所以我们可以清晰的看到,最近一段时期,中国周边相关海域,再次“热闹”起来,从东海到台海,再到南海,背后无不充斥着美国的黑影。

另一方面,菲前总统杜特尔特已经与小马科斯彻底撕破脸,双方甚至闹到了要“独立”的程度,可见菲律宾国内的压力也不小。作为美国的小弟,菲方必然是有样学样,把美国对外输出压力的那一套拿过来,直接使用,企图通过在南海制造摩擦和矛盾,巩固小马科斯岌岌可危的执政地位。

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第二,这件事也给我们敲响了警钟,即在对外问题的处理方式上,是否应该采取更积极主动,更具威慑力与停止作用的强硬措施呢?一方面,从维护地区稳定的大局出发,在事态升级并失控前,让对方停止非法行为;另一方面,中国现在已经是全球大国,若任由某些小国,或者其他国家扶持的代理人,通过制造摩擦的方式,损害中国的合法利益,这对于中国的国际形象,也是一种巨大伤害,等于间接损害了中国的发展利益i。

因此,是时候认真考虑,采取强力手段,主动改变地缘局势,争取更主动的地位了。